根據(jù)北京市工商局文件,從8月1日起,北京地區(qū)的網(wǎng)店均應(yīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照才能經(jīng)營(《中國青年報》7月28日)。一個上萬人參加的調(diào)查表明,有86.95%的人不贊成此政策。這項(xiàng)頗為“擾民”的政策出臺背景和執(zhí)行效果如何,值得關(guān)注。
單從政策的執(zhí)行日期選在8月1日,就看出決策者的草率和沖動。7月2日出臺文件,1個月就全面執(zhí)行,北京市工商局未免高估了自己的執(zhí)行力。許多規(guī)規(guī)矩矩做小生意的網(wǎng)店主到本區(qū)的工商局辦理登記時,不少工作人員都搞不懂該如何操作,甚至還要求提供營業(yè)場所,這樣傳統(tǒng)的思維根本就沒搞清網(wǎng)店是怎么回事。而奧運(yùn)在即,全北京都在喜氣洋洋、緊緊張張、忙忙碌碌迎奧運(yùn),盡量少惹事、少添麻煩是大局,而工商局卻自找麻煩,用句俗話說是“真沒眼力見兒”。
日期的選擇透露出此政策出臺的隨意。以規(guī)范之名,行限制之實(shí),北京市給本地的電子商務(wù)發(fā)展?jié)娤乱慌枥渌,很可能造成“電子商?wù)在北京的第三次大轉(zhuǎn)移”(中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平語)。記得馬云的阿里巴巴在杭州興起后,上海市委書記和廣東省委書記曾分別發(fā)表感慨并展開討論,“為什么上海、廣州留不住馬云”,對錯失了發(fā)展電子商務(wù)的人才和機(jī)遇表示遺憾,而北京市卻還在忙顛顛地下達(dá)“驅(qū)逐令”,令人不解。難道北京市除了貪大求洋的“總部經(jīng)濟(jì)”、“金融中心”,就不想發(fā)展一下方興未艾、活力無限的電子商務(wù)?政府這只大手“一管就死”的例子還少嗎?
除了“地域歧視”,此政策還有“與民爭利”之嫌。盡管只是登記注冊,但隨之而來的收稅應(yīng)該是可以預(yù)期的。也許,網(wǎng)店收稅是個盲點(diǎn),有一定的稅收流失。但中國多年來的稅收增長均兩倍甚至三倍于GDP和人均收入的增長,難道不值得深思嗎?巨額的財政收入已有“國富民窮”的趨勢,為什么還不放過網(wǎng)絡(luò)店家的這點(diǎn)“蠅頭小利”?“藏富于民”有什么不好,非得把天下的財富攬到自己懷里大蓋辦公樓、形象工程或者公款吃喝才過癮?
出臺政策的初衷,據(jù)說是為了“促進(jìn)誠信經(jīng)營,保障消費(fèi)者合法權(quán)益”,但真能通過行政監(jiān)管達(dá)到這個目的嗎?那么多實(shí)體商店或者電視購物欺詐消費(fèi)者的現(xiàn)象多如牛毛,不都在工商局登記注冊了嗎?單純依靠政府監(jiān)管就能促進(jìn)誠信經(jīng)營,很多情況下是一個“真實(shí)的謊言”。凡是參加過網(wǎng)購的朋友都知道,成熟網(wǎng)店(如淘寶網(wǎng)等),已經(jīng)建立起透明的信譽(yù)評價和規(guī)范的支付體系,網(wǎng)店老板甚至比實(shí)體商家更在乎顧客的感受和評價,市場自律做得相當(dāng)?shù)轿弧?/p>
面對數(shù)以萬計(jì)的網(wǎng)絡(luò)小店,行政監(jiān)管的成本有多大,不知道有關(guān)部門是否做過統(tǒng)計(jì)?難道也要像城管追小販一樣天天進(jìn)行“貓抓老鼠”的游戲?可悲的是,如此憑空增加的行政成本,還要由我們納稅人來買單!(山水間)
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