五、加強對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(十九)高度重視集體林權(quán)制度改革。各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導(dǎo)，確保改革扎實推進(jìn)。要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立縣(市)直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)的工作機制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜，改革的內(nèi)容和具體操作程序要公開、公平、公正。在堅持改革基本原則的前提下，鼓勵各地積極探索，確保改革符合實際、取得實效。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、林改工作人員包括農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，強化調(diào)度、統(tǒng)計、檢查、督導(dǎo)和檔案管理工作。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，決不允許借改革之機，為本人和親友謀取私利。要健全糾紛調(diào)處工作機制，妥善解決林權(quán)糾紛，及時化解矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

　　(二十)切實加強和改進(jìn)林業(yè)管理。各級林業(yè)主管部門要適應(yīng)改革新形勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強林業(yè)宏觀管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強工作指導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)方式。推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。要加強森林防火、病蟲害防治等公共服務(wù)體系建設(shè)，健全政府主導(dǎo)、群防群治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐的工作機制。建立科技推廣激勵機制，加大培訓(xùn)力度，實施林業(yè)科技入戶工程。加強基層林業(yè)工作機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。

　　(二十一)努力形成各方面支持改革的合力。集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，積極參與改革，主動支持改革。各群眾團體和社會組織要發(fā)揮各自作用，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革貢獻(xiàn)力量。加強輿論宣傳，努力營造有利于集體林權(quán)制度改革的社會氛圍。

　　集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)。

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