要抑制主要生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲
從目前來看,我國(guó)價(jià)格上漲的傳導(dǎo)主要有兩條線:一條線是由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引起了食品和部分輕工產(chǎn)品價(jià)格的上漲;另一條線是由煤、油和礦石類價(jià)格上漲引起鋼材、有色金屬、建材、農(nóng)資和運(yùn)輸?shù)戎卮笊a(chǎn)資料價(jià)格上漲,進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲。
其中,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲真實(shí)反映了土地、勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入成本(包括機(jī)會(huì)成本)的變化,是對(duì)多年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的矯正及其內(nèi)在價(jià)值的回歸,有利于增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)民收入的提高,總體上應(yīng)是利大于弊的。
因此,在保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng),做好低收入群體食品補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,對(duì)由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引起的階段性通脹上升我們應(yīng)采取理性務(wù)實(shí)的態(tài)度。
然而,煤、油和礦石等一些基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格的過快上漲存在明顯的不合理因素,極大地傷害了中下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是引起惡性通脹的重大推手。
因此,我們應(yīng)當(dāng)采取措施,提高油氣、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品的控制力和話語權(quán),保障煤電油運(yùn)和糧食、鋼材、化肥等重大商品(服務(wù))的生產(chǎn)和供應(yīng),抑制主要生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲。
與此同時(shí),我們還必須從改善供給、引導(dǎo)消費(fèi)、規(guī)范秩序三方面一齊發(fā)力,并加以高度重視和解決。
所謂改善供給,就是要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求,對(duì)重大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)控和引導(dǎo),努力緩解資源瓶頸和需求缺口。
所謂引導(dǎo)消費(fèi),當(dāng)務(wù)之急是要在控制煤炭、原油等源頭性產(chǎn)品價(jià)格過快上漲的同時(shí),逐步理順電力和成品油價(jià)格。同時(shí),要在清理亂收費(fèi)的基礎(chǔ)上,審慎推進(jìn)資源性產(chǎn)品稅制改革。在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,達(dá)到國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者的利益最大化。
所謂規(guī)范秩序,就是要反對(duì)壟斷,打擊壓產(chǎn)抬價(jià)、囤積居奇、假冒偽劣和散布虛假信息等擾亂正常生產(chǎn)和交易秩序的行為。在國(guó)際上,要加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的合作,遏制近年來在礦產(chǎn)資源類領(lǐng)域的壟斷化趨勢(shì),共同抵制國(guó)際熱錢對(duì)商品期貨市場(chǎng)的過度投機(jī)和操縱。在國(guó)內(nèi),要制止煤炭、鋼鐵和化肥領(lǐng)域存在的過度漲價(jià)和謀取暴利的現(xiàn)象。在這些領(lǐng)域,政府加強(qiáng)成本監(jiān)督和價(jià)格干預(yù)(不是凍結(jié)),不是對(duì)市場(chǎng)的傷害,而是使失控的市場(chǎng)恢復(fù)理性的必要之舉。
推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
“三農(nóng)”問題和糧食安全涉及重大民生和國(guó)家穩(wěn)定,因此我們應(yīng)堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”置于重中之重的戰(zhàn)略地位,持續(xù)穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收三大目標(biāo),優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)和組織方式,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是要繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,提高土地使用效率;二是要在不改變耕地用途的基礎(chǔ)上加快土地流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模,逐步改變目前以戶為單位、小塊耕種、粗放經(jīng)營(yíng)為特征的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)方式,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、科技化和規(guī);剑蝗且黾訉(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入,把信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來,提高農(nóng)業(yè)的科技含量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;四是要繼續(xù)執(zhí)行并完善當(dāng)前的富農(nóng)、惠農(nóng),促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列方針政策,探索從需求端實(shí)施補(bǔ)貼的渠道和方法,提高糧食和農(nóng)資補(bǔ)貼的效率;五是要根據(jù)市場(chǎng)供求情況及時(shí)調(diào)整糧食生產(chǎn)和收購(gòu)價(jià)格,在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上保持糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定和合理上漲,既不可“谷賤傷農(nóng)”,也不能“谷貴傷民”。要加強(qiáng)糧食流通體系和渠道建設(shè),強(qiáng)化國(guó)家在糧食流通和儲(chǔ)備中的主渠道作用。
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