本報記者昨日(9日)獲悉,國家統(tǒng)計局今年5月份會拿出2007年全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)。該統(tǒng)計數(shù)字和過去不同,將包括私營企業(yè)員工的工資數(shù)據(jù),預(yù)計人均城鎮(zhèn)職工工資水平會降低。
國家統(tǒng)計局已經(jīng)在各地開始新的報表統(tǒng)計。目前各地的數(shù)據(jù)正在匯總到國家局,預(yù)計很快有新數(shù)目出來。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)
字,2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資24932元,日平均工資為99.31元——這部分工資仍以老的方法統(tǒng)計,即主要包括了國有、集體企業(yè)、政府和事業(yè)單位等員工的工資,未有私營企業(yè)員工的工資在內(nèi)。
但是5月份,新的私營企業(yè)員工工資數(shù)納入進去后,會使得整體的城鎮(zhèn)單位在崗職工工資有所降低。國家統(tǒng)計局考慮到過去數(shù)據(jù)的可比性,城鎮(zhèn)單位在崗職工工資可能會給出3個數(shù),即老的數(shù)字、新的私營企業(yè)員工工資數(shù)和綜合數(shù),“但是考慮到數(shù)據(jù)的敏感性,是否公布新數(shù)仍需要斟酌。”一位統(tǒng)計專業(yè)人士說。
根據(jù)地方目前已經(jīng)完成的調(diào)查,將私營企業(yè)員工的工資納入整個城鎮(zhèn)職工工資數(shù)后,整體的平均水平比過去不同程度的降低。
國家勞動保障部門從事工資研究的專家狄煌表示,一般地方的最低工資為當(dāng)?shù)仄骄べY的40%-60%,即使按調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn),很多發(fā)達地區(qū)最低工資水平還不達標(biāo)。
新數(shù)字將比以往大幅降低
常州市曾對3039家私營企業(yè),34.3萬從業(yè)人員進行了調(diào)查,2006年人均勞動報酬只相當(dāng)城鎮(zhèn)單位平均水平的55.3%,兩者相差11807元,其中私營企業(yè)在崗職工人均工資只有城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的54.9%,兩者相差11963元。
常州市統(tǒng)計局社會處王汝淵認(rèn)為,常州私營企業(yè)雖然規(guī)模不斷擴大,負(fù)擔(dān)相對較輕,但依然存在工資水平偏低、技術(shù)力量薄弱等一些困擾企業(yè)發(fā)展的問題。
從全國的情況來看,2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資24932元,日平均工資為99.31元。這比起2006年增長了18.7%。
“如果降低一半水平,可能全國新的城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資只有12000多元左右!庇嘘P(guān)專家解釋。
一位統(tǒng)計人士表示,問題的關(guān)鍵還在于,盡管最低工資要求2年一調(diào),但實際上私營企業(yè)員工工資的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有、集體企業(yè),以及政府和社會事業(yè)單位的從業(yè)人員的工資增長水平。
同樣以常州為例,2006年常州被調(diào)查私營企業(yè)從業(yè)人員的勞動報酬增長較為平穩(wěn),全年人均達14588元,比上年增長10.3%,比城鎮(zhèn)單位平均增幅低了4.7個百分點。
新政策的重要參考依據(jù)
目前國家勞動部門正在等待國家統(tǒng)計局的新數(shù)據(jù),以作為下一步新政策的重要參考依據(jù)。
事實上,由勞動保障部牽頭制定的《工資條例》草案有涉及到平均工資和最低工資之間如何掛鉤的問題。統(tǒng)計局知情人士指出,國家統(tǒng)計局新的工資數(shù)字出來后,肯定會對一些地方的最低工資調(diào)整造成影響。
在今年兩會期間,勞動和社會保障部副部長張小建透露,《工資條例》草案主體已完成,“政府不會干預(yù)、制定企業(yè)具體的工資水平,我們只規(guī)定一個最低工資標(biāo)準(zhǔn)!眲倓偣嫉慕衲暾ぷ饕c也提出,要“建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制。
狄煌表示,如果一些發(fā)達地區(qū)的最低工資水平,仍然達不到新統(tǒng)計工資水平的40%—60%,就意味著這些地方的最低工資需要進一步調(diào)整。
這種情況在發(fā)達地區(qū)如北京、上海和深圳比較明顯。
以北京為例,2007年全市城鎮(zhèn)單位職工平均工資為39867元,全市沒有達到職工平均工資的人數(shù)占57.4%。
如果加上私營企業(yè)員工工資統(tǒng)計,導(dǎo)致全部工資水平下降到50%計算,新的北京職工平均工資為20000元左右。而20000元的40%-60%水平是8000元-12000元,即北京新的合理最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
北京2007年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為730元,年均8760元,剛滿足上述水平?紤]到北京職工平均工資水平逐年快速上升,這或許意味著北京的最低工資還要逐年上調(diào)。
不過狄煌提醒,“最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一把雙刃劍,各地應(yīng)該根據(jù)情況來定標(biāo)準(zhǔn),如果上調(diào)太快,會給當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來不良影響! (來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 記者 肖明)
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