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人大代表建議:實(shí)行上市公司“社會(huì)責(zé)任年報(bào)制”

2008年03月26日 11:11 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

    趙鵬:十屆、十一屆全國(guó)人大代表,現(xiàn)任中國(guó)工商銀行安徽省分行行長(zhǎng)

    履職簡(jiǎn)歷:十屆全國(guó)人大5年間,共提交議案、建議40余件,涉及經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)發(fā)展等多個(gè)方面;剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間,提交議案3件、建議14件

  截至2007年末,我國(guó)境內(nèi)上市公司達(dá)1550家,總市值突破32萬(wàn)億元,其中總流通市值達(dá)9.3萬(wàn)億元,上市公司在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響力顯著增強(qiáng)。建議率先在這個(gè)特殊的“法人公民”群體實(shí)行“社會(huì)責(zé)任年報(bào)制”,促其自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)和諧。

  合格的“法人公民”

  在追求利潤(rùn)以及實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值回報(bào)之外,還要關(guān)注企業(yè)對(duì)員工、消費(fèi)者以及環(huán)境等的社會(huì)影響

  2007年2月1日,《上市公司信息披露管理辦法》施行,明確規(guī)定其應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告內(nèi)容,包括重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組等信息,對(duì)維護(hù)證券市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益起到重要作用。

  目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭,但貧富差距、環(huán)境破壞、員工勞保等問(wèn)題日漸突出。作為公眾公司,上市公司應(yīng)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任——在追求利潤(rùn)以及實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值回報(bào)之外,還要關(guān)注其對(duì)員工、消費(fèi)者以及環(huán)境等的社會(huì)影響。

  在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下,我建議,上市公司的定期報(bào)告中應(yīng)加入社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容。這可以在一定程度上促其在增加盈利的同時(shí),更多地關(guān)注自身的社會(huì)責(zé)任,成為合格的“法人公民”。同時(shí),也將有效引導(dǎo)非上市公司關(guān)注自身的社會(huì)責(zé)任。

  按年度報(bào)告社會(huì)責(zé)任

  首先建立電信、高速公路等公用事業(yè)類上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度,隨公司年報(bào)一同發(fā)布

  上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度,主要應(yīng)包括:保障員工權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì);保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源;積極參與社會(huì)公益事業(yè),如捐贈(zèng),志愿者活動(dòng)等;堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等等。

  按照當(dāng)前實(shí)際,應(yīng)分兩步實(shí)行上市公司“社會(huì)責(zé)任年報(bào)制”:

  第一步,首先建立電信、有線電視、水務(wù)、高速公路等公用事業(yè)類上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度,每年隨公司年報(bào)一同發(fā)布,內(nèi)容包括社會(huì)責(zé)任的各個(gè)方面。

  從我國(guó)資本市場(chǎng)看,公用事業(yè)上市公司的數(shù)量、市值占比均較高,大多還享有一定的壟斷市場(chǎng)地位。對(duì)上市公司來(lái)說(shuō),盈利最大化、市值穩(wěn)定增長(zhǎng)、維護(hù)股東利益是應(yīng)有之義,但這些舉措又將對(duì)公眾利益造成影響。首先在這個(gè)群體建立社會(huì)責(zé)任年報(bào)制度,將促其更好協(xié)調(diào)股東利益與公眾利益。

  對(duì)于非公用事業(yè)類上市公司,可以只發(fā)布環(huán)境報(bào)告。

  第二步,條件具備時(shí),要求所有上市公司都必須發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告,不按時(shí)發(fā)布的予以股票停牌等處罰。(吳兢采寫)

編輯:吳歆】
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