記者昨日從農(nóng)行相關(guān)人士處得到證實:首期6000億元特別國債有望下周三或周五發(fā)行,由農(nóng)行完成和央行相對應(yīng)的外匯資產(chǎn)置換,但這6000億元特別國債要在發(fā)行當(dāng)天才能到農(nóng)行。
日前有消息稱,用于中國投資有限責(zé)任公司注冊資本的1.55萬億元人民幣特別國債發(fā)行方案近日獲批,并將分三期發(fā)行,分別為6000億元、6000億元和3500億元。首批發(fā)行的6000億元特別國債,先是由農(nóng)行從財政部購買,然后央行再從農(nóng)行用外匯購走,進而實現(xiàn)特別國債和央行外匯資產(chǎn)之間的置換,從而為即將成立的中投公司籌集資本金。
根據(jù)中投公司此前的籌建進度安排,中投公司將于8月完成工商注冊,9月正式運作。不過有消息稱,關(guān)于中投公司的成立時間目前最新的說法是9月底之前。
不管中投公司什么時候正式成立,但特別國債很快要發(fā)行已成了不爭的事實。
此前,財政部相關(guān)人士曾指出,將財政發(fā)債購買的外匯撥付國家外匯投資公司經(jīng)營,是因為投資公司進行境外實業(yè)投資和金融產(chǎn)品組合投資,經(jīng)營收益率在高于特別國債利率的基礎(chǔ)上爭取更高的水平,有利于提高外匯資金的經(jīng)營收益;此外,根據(jù)2007年全國金融工作會議精神,投資公司直屬國務(wù)院,屬于國家層面上的公司,財政部代表國家,將購買的外匯作為投資公司的資金來源,有利于理順投資公司的管理體制。
該人士同時還指出,財政發(fā)行特別國債購買外匯,有別于央行通過投放貨幣購買外匯的做法,可以適當(dāng)減緩貨幣供應(yīng)量過快增長趨勢,緩解流動性偏多的問題。人民銀行可以運用特別國債替代部分央行票據(jù),減輕對沖壓力。
目前流動性過剩已經(jīng)引起了各方的注意,一些業(yè)內(nèi)人士也紛紛表示國家應(yīng)該會有一系列的政策出臺,其中就包括特別國債的發(fā)行。
上述人士指出,從對沖流動性的實質(zhì)看,財政發(fā)債購匯僅相當(dāng)于用特別國債替換部分央行票據(jù),并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。因此,財政發(fā)行特別國債時,不管是一次發(fā)行還是分批發(fā)行,不直接影響市場貨幣的供應(yīng)量,人民銀行根據(jù)市場情況和貨幣政策調(diào)控的需要,逐步釋放國債收回流動性。
他同時強調(diào),財政部發(fā)行特別國債購買外匯,是緩解流動性偏多、提高外匯經(jīng)營管理,確保宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行的綜合性調(diào)控措施,不是針對股票市場的緊縮措施,不直接影響證券市場中的存量資金。(朱寶琛)