中新網(wǎng)3月2日電 為進一步加強外債管理，嚴格控制短期外債規(guī)模，進一步規(guī)范金融機構借用短期外債的行為，維護國家經(jīng)濟金融安全，促進國際收支基本平衡，國家外匯管理局日前發(fā)布《關于2007年度金融機構短期外債管理有關問題的通知》。

　　近年來，中國國際收支連續(xù)保持經(jīng)常項目、資本項目雙順差，外匯儲備持續(xù)較快增長，國際收支不平衡問題較為突出。外債尤其是短期外債增長過快。截至2006年底，外債余額同比增長約14%，其中短期外債增長約16%，短期外債占全部外債余額的比例達到57%左右。為規(guī)范和控制金融機構借用短期外債，有效利用國內(nèi)資金資源，促進國內(nèi)金融市場發(fā)展，國家外匯管理局決定對2007年金融機構的短期對外借款管理政策進行調(diào)整。

　　一是調(diào)整金融機構短期外債指標核定范圍。將期限在90天以上的已承兌未付款遠期信用證，境外機構存款、在同一法人銀行外匯賬戶余額之和在等值50萬美元以上的境外個人存款，期限在1年以下(含1年)的境外借款、境外同業(yè)拆借、境外聯(lián)行和附屬機構往來(負債方)以及各種結(jié)算方式下的海外代付等對外短期債務納入短期外債余額指標管理。

　　二是調(diào)減2007年度金融機構短期外債余額指標，明確指標調(diào)減的要求及步驟，鼓勵金融機構通過國內(nèi)貨幣市場拆借、掉期等方式增加外匯資金來源。

　　三是規(guī)范對外資銀行分行轉(zhuǎn)制為法人機構后其短期外債指標的核定和管理、外匯業(yè)務批發(fā)分行短期外債指標的使用與管理，以及外資銀行因合并、分立等原因需要對短期外債指標進行跨地區(qū)調(diào)整等問題。

　　本次短期外債管理政策調(diào)整適用于境內(nèi)金融機構，不涉及一般企業(yè)等非金融機構。相關措施體現(xiàn)了嚴格管理、實事求是的原則。為進一步服務對外貿(mào)易發(fā)展，便利貿(mào)易結(jié)算，對期限在90天以下(含90天)的已承兌未付款遠期信用證不納入短期外債指標的控制。對于外資金融機構，考慮其目前資金來源結(jié)構的特點，此次僅對其短期外債指標進行了較小幅度的核減。為了穩(wěn)妥有序，利于境內(nèi)金融機構做好相關準備逐步壓縮境外借款規(guī)模，將允許各金融機構分期、分步達到預定的調(diào)減目標。同時，與相關部門積極協(xié)調(diào)配合出臺有利于金融機構在境內(nèi)融資的政策措施，如發(fā)展境內(nèi)同業(yè)拆借市場，放開外資銀行進入境內(nèi)同業(yè)拆借市場的相關限制，擴大境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的主體范圍，擴大人民幣與外匯掉期交易業(yè)務等，以適應金融機構不同的需要，拓寬其外匯資金來源渠道。

　　《通知》還就進一步完善外債統(tǒng)計監(jiān)測做出相應規(guī)定，明確中資銀行由其總行通過登陸國家外匯管理局外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)(銀行版)報送短期外債數(shù)據(jù)，并明確了外資銀行改制后有關外債數(shù)據(jù)的報送方式和渠道等問題。

　　《通知》自4月1日起實施。