記者近日獲悉，自今年1月1日起，國家對石腦油等部分成品油的消費稅政策進行了調(diào)整。

　　根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的文件規(guī)定，自今年1月1日起，對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0.2元征收消費稅，燃料油按每升0.1元征收消費稅。

　　文件規(guī)定，自今年1月1日起～2010年12月31日止，進口石腦油和國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對外銷售的石腦油應(yīng)按規(guī)定征收消費稅。石腦油消費稅的具體征、免稅管理辦法將由財政部、國家稅務(wù)總局另行制定。

　　對于以外購或委托加工收回的已稅石腦油、潤滑油、燃料油為原料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費品，準予從消費稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。

　　有關(guān)權(quán)威人士向記者解釋了此次調(diào)整部分成品油消費稅政策的背景和原因。他說，我國于2006年4月1日對消費稅政策進行了調(diào)整和完善，那次調(diào)整突出體現(xiàn)了促進環(huán)境保護和節(jié)約資源以及合理引導消費、間接調(diào)節(jié)收入分配的原則。本著這一原則，國家將石腦油與溶劑油、潤滑油和燃料油一并納入了消費稅的征收范圍，與汽油、柴油一起構(gòu)成“成品油”稅目。其中，石腦油、潤滑油、溶劑油的消費稅稅額為每升0.2元，柴油和燃料油的消費稅稅額為每升0.1元，含鉛汽油和無鉛汽油的消費稅稅額分別為每升0.28元和0.2元。在此次政策調(diào)整之前，為適當緩沖政策調(diào)整對煉油生產(chǎn)企業(yè)的影響，國家對石腦油及其他新納入征稅范圍的成品油的消費稅暫按應(yīng)納稅額的30%征收。該項政策執(zhí)行1年多來，社會各界反應(yīng)良好，稅收收入穩(wěn)步增長，基本達到了預期目的。

　　權(quán)威人士同時指出，目前，乙烯作為石油化工的“龍頭”，是合成塑料、合成纖維、合成橡膠、醫(yī)藥、染料、農(nóng)藥、化工新材料和日用化工產(chǎn)品的基本原料，是用途最廣的基本有機化工原料。此外，芳烴類產(chǎn)品也已成為除乙烯外最重要的基礎(chǔ)化工原料之一。由于受生產(chǎn)規(guī)模、原料資源等條件的限制，我國乙烯產(chǎn)量目前還無法滿足國內(nèi)需求。目前我國約有55%的乙烯及下游產(chǎn)品、約65%的化纖原料要依靠進口。當前，歐美、中東等跨國公司都把我國作為其最重要的目標市場之一，它們憑借其規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢積極向我國擴張市場。而我國自加入世界貿(mào)易組織后，乙烯進口關(guān)稅僅2%，且目前的暫定關(guān)稅為0，沒有進口配額管制，乙烯及下游石化產(chǎn)品價格也已基本放開，歐美、中東國家對乙烯生產(chǎn)原料基本不征收消費稅，進口的價格在一定程度上決定了國內(nèi)乙烯及下游產(chǎn)品價格。在此情況下，對進口石腦油、國產(chǎn)用作化工原料的石腦油繼續(xù)征收消費稅，將從一定程度上擠壓國產(chǎn)乙烯及下游產(chǎn)品的利潤空間，降低國內(nèi)乙烯行業(yè)的競爭力。

　　有關(guān)權(quán)威人士表示，從稅收統(tǒng)一、公平的角度出發(fā)，應(yīng)對石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油恢復按法定稅率征收消費稅。鑒于目前國內(nèi)石化企業(yè)的競爭力較弱，國產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品還面臨著激烈的競爭壓力，為使國產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品更好地與進口產(chǎn)品公平競爭，國家此次調(diào)整成品油消費稅政策，對進口的石腦油和國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油暫免征收消費稅。但為了堵塞企業(yè)將汽油經(jīng)過簡單處理后改按石腦油銷售造成的稅收漏洞，對生產(chǎn)企業(yè)直接對外銷售的石腦油不予免稅。

　　“此次成品油消費稅政策調(diào)整對物價影響不大�！庇嘘P(guān)權(quán)威人士向記者表示，從理論算賬看，如果恢復按法定稅率征稅，每升油品僅增加消費稅負擔7分～1角4分錢，以出廠價最低的潤滑油為例，其增加的稅收負擔不到其出廠價的1%.因此，如果解決了作為化工原料的石腦油消費稅問題，恢復按法定稅率征稅的政策對物價影響將不大。