環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)潘岳昨天向新聞界通報(bào)綠色信貸第一階段的進(jìn)展。他表示,經(jīng)過半年的推進(jìn),綠色信貸取得了階段性、局部性成果,12家企業(yè)在申請(qǐng)貸款方面受到金融機(jī)構(gòu)限制。但他同時(shí)也坦言,綠色信貸與預(yù)期目標(biāo)相比還有不小的距離,大面積推進(jìn)還面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。
3萬條信息提供停限貸依據(jù)
潘岳昨天說,綠色信貸這一經(jīng)濟(jì)手段,得到了大部分地區(qū)金融系統(tǒng)和環(huán)保部門的回應(yīng)。其中,江蘇、浙江、陜西、山西、青海、深圳、寧波、西安等20多個(gè)地區(qū)的環(huán)保部門與所在地的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),聯(lián)合出臺(tái)了有關(guān)綠色信貸的實(shí)施方案和具體細(xì)則。
潘岳介紹說,綠色信貸出臺(tái)后第一批遭遇信貸限制的是部分被國家環(huán)?偩至饔蛳夼沫h(huán)境違規(guī)企業(yè)。中國銀監(jiān)會(huì)去年7月向各商業(yè)銀行轉(zhuǎn)發(fā)了被環(huán)?偩痔幜P的38家違法企業(yè)名單,以及流域限批的地方及相關(guān)企業(yè)名單,有12家企業(yè)在申請(qǐng)貸款方面受到了當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的限制。
此外,部分地區(qū)政府也推動(dòng)了綠色信貸的實(shí)施。如2007年,江蘇省江陰市對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)否決申請(qǐng)貸款超過10億元,并收回已向這些企業(yè)發(fā)放的銀行貸款超過2億元。
商業(yè)銀行中,中國工商銀行于去年9月率先出臺(tái)規(guī)定,提出要建立信貸的“環(huán)保一票否決制”,對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款,對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目,在解限前暫停一切形式的信貸支持。
與此同時(shí),國家環(huán)?偩窒蛑袊嗣胥y行提供了3萬多條企業(yè)環(huán)境違法信息,供商業(yè)銀行據(jù)此采取停貸或限貸措施。
將加快制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
“然而,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,綠色信貸目前只是取得了局部性、階段性的成果,與預(yù)期的目標(biāo)相比還有不小的距離!迸嗽劳瑫r(shí)也坦言,大面積推進(jìn)綠色信貸,還面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。
他表示,環(huán)?偩謱⒓訌(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行等的信貸指導(dǎo),制定出適合中國國情的綠色信貸指導(dǎo)目錄、污染行業(yè)信貸指南,既引導(dǎo)銀行投資環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,又限制對(duì)污染環(huán)境破壞生態(tài)項(xiàng)目的信貸。
此外,中國還將加快環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定,與環(huán)保信貸政策形成合力,包括環(huán)境稅、生態(tài)補(bǔ)償、綠色證券、綠色貿(mào)易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等,用經(jīng)濟(jì)利益杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)環(huán)境行為,以遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過高的環(huán)境代價(jià)。
附:部分申請(qǐng)貸款受限的企業(yè)
●安徽省蚌埠九采羅化工有限公司 ●蚌埠海川化工有限公司 ●黑龍江大慶春江有限公司 ●山西省襄汾縣星源集團(tuán)焦化有限公司 ●山西新絳縣雙人藥業(yè)有限公司 ●山西晉韻鋼鐵有限公司 ●蘭州九州乳液有限公司 ●安徽運(yùn)漕酒廠 ●銅陵銅官山化工有限公司
綠色信貸
即green-credit policy,是環(huán)?偩、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張,于2007年7月30日聯(lián)合提出一項(xiàng)全新的信貸政策《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》,其中規(guī)定,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制,各商業(yè)銀行要將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。 (記者馬力)
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