涉及除農(nóng)業(yè)外19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)門類 能源和水消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)范圍將擴(kuò)大
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查目前已經(jīng)進(jìn)入籌備階段，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。
全面調(diào)查第二三產(chǎn)業(yè)情況
問(wèn)：此次普查的主要目的是什么？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國(guó)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
問(wèn)：普查的對(duì)象是什么？行業(yè)范圍包括哪些？
答：普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)以及公共管理與社會(huì)組織等。
問(wèn)：主要內(nèi)容與第一次相比有哪些變化？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。與第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相比，為適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)能源消耗統(tǒng)計(jì)的需求，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備擴(kuò)大主要能源品種和水的消費(fèi)量的統(tǒng)計(jì)范圍。
時(shí)期資料為2008年度
問(wèn)：總體時(shí)間安排如何？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日，時(shí)期資料為2008年度。
2007年作為第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的籌備階段，主要是研究全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的總體方案；2008年為普查的準(zhǔn)備階段，主要根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，組建國(guó)家及地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開展宣傳動(dòng)員，進(jìn)行普查試點(diǎn)，部署并落實(shí)普查方案，完成單位清查工作，為普查填報(bào)登記工作的開始做好準(zhǔn)備；2009年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段，2010年為資料出版和利用普查結(jié)果開展的課題研究階段。
問(wèn)：如何確保普查工作順利實(shí)施？
答：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及除農(nóng)業(yè)以外的19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)門類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類和875個(gè)行業(yè)小類，涉及普查對(duì)象約有800萬(wàn)個(gè)各類單位和3000多萬(wàn)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，可謂范圍廣、參與部門多、普查技術(shù)要求高、工作難度大。因此，在組織實(shí)施上要求各地區(qū)、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門。地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。
不作為處罰普查對(duì)象依據(jù)
問(wèn)：《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》對(duì)使用經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料作了哪些限制性規(guī)定？
答：按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。為嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要對(duì)其在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
問(wèn)：《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》對(duì)政府、部門、普查機(jī)構(gòu)、普查人員和普查對(duì)象提出了哪些要求？
答：按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。
凡在我國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。(劉 泉)
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