中新網(wǎng)7月27日電 國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求依法懲處非法集資。通知強(qiáng)調(diào)，要加大工作力度，對(duì)近年來(lái)非法集資案件進(jìn)行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴(yán)懲首惡，教育協(xié)從，維護(hù)人民群眾的權(quán)益。
這份名為《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知》介紹稱，近年來(lái)，非法集資在中國(guó)許多地區(qū)重新抬頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展。2006年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈姆欠Y案件1999起，涉案總價(jià)值296億元。2007年1至3月，僅非法吸收公眾存款、集資詐騙兩類案件就立案342起，涉案總價(jià)值59.8億元，分別較去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切實(shí)有效措施予以治理整頓，勢(shì)必造成更大的社會(huì)危害。
通知說(shuō)，為切實(shí)做好依法懲處非法集資工作，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由銀監(jiān)會(huì)牽頭的“處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議”(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，共同做好工作。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署和要求上來(lái)，統(tǒng)一到維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定與構(gòu)建和諧社會(huì)的大局上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)非法集資的危害性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件高發(fā)勢(shì)頭。
通知強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好依法懲處非法集資工作。依法懲處非法集資工作政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，有關(guān)方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。有關(guān)部門要逐步建立健全反應(yīng)靈敏、配合密切、應(yīng)對(duì)有力的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。行業(yè)主管、監(jiān)管部門要將防控本行業(yè)非法集資作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，建立日常信息溝通渠道和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好非法集資情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。一旦發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，應(yīng)及時(shí)商省級(jí)人民政府依法妥善處置，并通報(bào)“聯(lián)席會(huì)議”。要抓緊制定和完善本行業(yè)防范、監(jiān)控和處置非法集資的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
通知強(qiáng)調(diào)，“聯(lián)席會(huì)議”要加大工作力度，對(duì)近年來(lái)非法集資案件進(jìn)行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴(yán)懲首惡，教育協(xié)從，維護(hù)人民群眾的權(quán)益。銀監(jiān)會(huì)作為“聯(lián)席會(huì)議”的牽頭部門，要主動(dòng)與有關(guān)部門和地方人民政府加強(qiáng)溝通，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作。
通知還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，改善金融服務(wù)，逐步構(gòu)建疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于近年來(lái)非法集資案件多發(fā)的行業(yè)，要主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積聚。有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要盡快公布舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱，通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式鼓勵(lì)公眾參與，在門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟專門的投資者教育園地，探索建立風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)督管理，依法落實(shí)廣告審查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、媒體披露的線索要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)發(fā)布非法集資廣告的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。
