近期農產品價格的上漲在很大程度上和一些暫時性因素有關,例如小麥產區(qū)天氣干旱,以及世界糧食庫存位于多年低點。不過,從更為長遠的角度看,生物燃料需求和生產的不斷擴大,導致農產品市場出現結構性變化。未來十年里,許多農產品價格將維持相對較高的價格
經濟合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧農組織7月4日發(fā)布《10年農業(yè)展望報告》稱,制造生物燃料引發(fā)的農產品市場結構性變化將使未來十年內農產品價格不斷走高。因為生物燃料需求不斷擴大將導致農產品價格普遍上漲。報告預計,到2016年,美國、歐盟、巴西等的生物燃料產量均將翻番。與此同時,牛肉、豬肉、奶粉及植物油的世界貿易量在今后10年將出現大幅增長。
報告指出,近期農產品價格的上漲在很大程度上和一些暫時性因素有關,例如小麥產區(qū)天氣干旱,以及世界糧食庫存位于多年低點。不過從更為長遠的角度看,生物燃料需求和生產的不斷擴大導致農產品市場出現結構性變化。未來十年里,許多農產品價格維持相對較高的價格。
由于農產品供應過剩量下降,出口補貼減少,導致市場發(fā)生長期變化。更為重要的一點是,糧食、白糖、油籽和植物油用于生產替代性燃料(乙醇以及生物柴油)的用量日益提高,支持了農作物價格,而且通過動物飼料成本上漲的間接影響,導致牲畜產品的價格上漲。
報告預計,到2016年,美國、歐盟、巴西等的生物燃料產量均將翻番。報告指出,生物燃料使用的原料包括玉米、甜菜、油菜等農作物,而生物燃料產量增加將使此類農產品供應減少,并直接引起價格上漲。此外,由于供應減少,畜牧業(yè)所需飼料的成本也會上漲,從而造成肉類產品價格提高。受農產品價格上漲影響最大的是那些糧食凈進口國和貧窮國家。報告指出,農產品價格上漲尤其令一些食品凈進口國感到擔憂,此外,城市貧困人口也將受到價格上漲的沖擊。另外,生物燃料產量增長導致飼料價格上漲,這固然對飼料生產商有利,但也導致那些牲畜養(yǎng)殖戶的成本提高,收入降低。
經合組織從2005年開始與聯(lián)合國糧農組織聯(lián)手,每年發(fā)表對未來10年世界農業(yè)發(fā)展的預測報告,今年的報告首次生物燃料對農業(yè)發(fā)展的影響作出評估。國際糧油組織發(fā)言人稱:“不斷上漲的谷物、油料、蔬菜與糖價格需要世界組織對原料價格持續(xù)增長上作一個長期規(guī)劃,否則到時必將自亂陣腳”。同時,該組織認為從今天到2016年,美國與主要產麥的歐盟國家,及產糖大戶巴西需要協(xié)調規(guī)劃各自的產量才能保證產銷平衡。
這種情況持續(xù)下去的結果將是一場“食品與燃料孰輕孰重”的辯論。顯而易見的情況是,在未來十年的歲月內,對于發(fā)達工業(yè)國家而言,通貨膨漲是國民經濟平穩(wěn)發(fā)展頭號難題;而發(fā)展中國家的頭號問題則是因通貨膨脹帶來的食物價格上漲,從而無法給國民提供充足的食品以填飽肚子。(金飛)