湖北省地稅局通報,截至4月2日,全省共受理年所得12萬元以上納稅人個人所得稅自行納稅申報3.4萬多人,申報補繳個稅共1.45億元。
這次自行申報有兩個明顯特點:申報者前期分散,后期出現(xiàn)“井噴”?梢姸鄶(shù)人在觀望、等待,甚至心存僥幸;自行申報者以工薪階層為主,約占總?cè)舜蔚?0%。公眾心目中的“有錢人”,如商界人士相對較少。
個稅申報為何會遭遇如此尷尬呢?一些納稅人道出了各自的“心事”,有關(guān)專家也給支招。
不申報理由五花八門
這次自行申報實施方案去年11月出臺,今年一季度實施,時間比較倉促。武漢某研究所韓先生說:“我經(jīng)常出差,沒有記賬的習(xí)慣;仡^整理一年的各項收入,的確是筆糊涂賬!币晃粰C關(guān)干部笑稱,工資卡由夫人保管,工資條按時“上交”。收入到底多少,我自己也說不清。
最近流行一句話:“你夠了嗎?你報了嗎?”一些人嘻嘻哈哈,一些人心情復(fù)雜。武漢市江夏區(qū)一位姓方的房地產(chǎn)商坦言:相當(dāng)多的人怕“露富”而不愿申報。很多人不愿暴露自己的收入,甚至對家人也隱瞞。盡管稅務(wù)部門工作人員有嚴(yán)格的保密措施,仍有許多人請求工作人員登門服務(wù),搞得很“神秘”。有的來申報前反復(fù)詢問:辦稅大廳里人多不多、是些什么人等。在申報的最后幾天,武漢一些高校教師選擇晚上來申報。中南財經(jīng)政法大學(xué)一位教授說,目前社會上的確存在“仇富”現(xiàn)象,讓部分“先富起來的人”壓力很大,這種現(xiàn)象應(yīng)足夠重視。
在湖北,自行申報主要通過納稅人親自到辦稅大廳來辦理,可上班時間不能隨意離開,給一些納稅人帶來不便,企業(yè)老總的時間則更寶貴。3月23日,年逾九旬的中科院院士、同濟(jì)醫(yī)學(xué)院教授裘法祖先生,在學(xué)生攙扶下到轄區(qū)地稅部門進(jìn)行了申報。據(jù)了解,北京自行申報者中98%采用網(wǎng)絡(luò)申報。武漢一些納稅人很羨慕:網(wǎng)上申報相對“隱蔽”,也消除了心理障礙。
相關(guān)個稅制度需要完善
湖北省地稅局一位負(fù)責(zé)人說,國外個稅申報大多通過律師、會計師、稅務(wù)師等有辦稅資格的中介人員來完成,很少由納稅人直接辦理。我們目前尚無這種專業(yè)的中介服務(wù),今后可能會出現(xiàn)。納稅人的觀念要更新,中介人員也要加強自律,依法誠信服務(wù)。
武漢一位納稅人說,自己年收入超過12萬元,但家里其他人收入不高,負(fù)擔(dān)很重;還有的收入不穩(wěn)定,隨生意的好壞而變化,等等。而申報以個人的年收入為準(zhǔn),似乎不太合理。中南財經(jīng)政法大學(xué)一位教授解釋,我國目前實行分項稅制,以個人為對象,申報起點實行“一刀切”。有的國家以家庭為對象,綜合考慮多方面因素,值得借鑒。
個稅申報期間,武漢不少單位將員工的收入列出清單并提醒大家:該報則報,后果自負(fù)。于是工薪階層在申報中唱了主角,令其難以“釋懷”的是:“單位人”的工資容易監(jiān)控,但一些人的兼職收入、“走穴”收入、灰色收入?yún)s很難監(jiān)控,那些大老板、自由職業(yè)者的收入怎么掌握?會不會導(dǎo)致“老實人申報”和“窮人納稅”的尷尬呢?有關(guān)專家介紹,個稅全員全額管理系統(tǒng)需要完善的個人信用體系,需要銀行、證券等第三方密切協(xié)作。還涉及財產(chǎn)申報、存款實名制等制度建設(shè),操作起來并非易事?磥,有關(guān)的個稅制度需要完善。
稅收去向透明度應(yīng)該提高
“個稅由單位代扣代繳好多年了,利息稅由銀行代扣代繳,都從沒見過稅票!币恍┕ば诫A層對此感到納悶。中南財經(jīng)政法大學(xué)一位教授說,為國納稅光榮,納稅人應(yīng)該及時拿到稅票。這不僅僅是完稅證明,也是公民的信用憑據(jù)。
有關(guān)機構(gòu)日前調(diào)查顯示,87.7%的人“不清楚納稅人的權(quán)益”!叭≈诿瘢弥诿瘛,這句話“有點空泛”,難免對自行申報產(chǎn)生抵觸情緒。
一位業(yè)內(nèi)人士說,稅收是國家財政的重要來源,公用設(shè)施和公共服務(wù)都需要巨大的財政投入,只是納稅人一般看不到開支的賬單。呼吁有關(guān)部門提高國家稅收去向透明度,推行更多惠及民生的措施,比如借鑒國外經(jīng)驗,將博物館、公園、高速公路等向納稅人免費或優(yōu)惠開放,激勵更多人積極納稅。(張志峰)