中新網(wǎng)12月11日電(記者 賈靖峰)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部11日召開(kāi)2008年第二十四次部黨組會(huì)議,傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究部署了環(huán)保部門(mén)將要采取的八項(xiàng)貫徹落實(shí)措施。
其一,加強(qiáng)污染減排工作,確保完成“十一五”減排目標(biāo)。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢說(shuō),污染減排是“十一五”確定的硬約束,是環(huán)境保護(hù)工作的中心任務(wù),是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“杠桿”。
他說(shuō),環(huán)保部門(mén)要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑,把加強(qiáng)污染減排作為促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,繼續(xù)抓好污水處理廠、燃煤電廠脫硫等減排項(xiàng)目建設(shè),狠抓污染治理設(shè)施和減排工程有效運(yùn)行;強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,督促地方和企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能;強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管,督促企業(yè)盡快建設(shè)完善各項(xiàng)污染治理設(shè)施。
其二,強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù),竭盡全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。周生賢說(shuō),要堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效、公開(kāi)透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”等七項(xiàng)承諾,對(duì)于滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的,涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目,特別是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,要開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”!
其三,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。配合有關(guān)部門(mén),完善和出臺(tái)限制發(fā)展的“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目目錄,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)一批能夠帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè),對(duì)不符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以技術(shù)改造、投資拉動(dòng)等名義恢復(fù)生產(chǎn)。
其四,抓住國(guó)家加大投入的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是中央確定的擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施。要抓住有利機(jī)遇,準(zhǔn)確把握研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性與環(huán)保投資的穩(wěn)定性之間的關(guān)系,不斷加大環(huán)境保護(hù)投資力度,加強(qiáng)重點(diǎn)流域、湖泊、海域水污染防治和大氣、土壤污染防治,把確保群眾飲用水安全作為重中之重,加快實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃,讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息。
其五,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,下大力氣切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,全力保障農(nóng)村飲用水安全。實(shí)施土壤污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程,控制和減少面源污染。大力推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,落實(shí)實(shí)施好“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,使嚴(yán)重危害群眾健康的突出問(wèn)題得到有效解決,村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
其六,強(qiáng)化環(huán)境管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。指導(dǎo)和督促地方政府和地方環(huán)保部門(mén)把環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
其七,加快完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立健全環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)宏觀政策的協(xié)調(diào)配合,建立健全綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色稅收、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易等制度,不斷完善價(jià)格和收費(fèi)政策,推廣和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,適時(shí)出臺(tái)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,逐步形成并建立與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展相配套的全面系統(tǒng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。
其八,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。把環(huán)保法律法規(guī)不折不扣地監(jiān)督執(zhí)行到位,是環(huán)保工作各項(xiàng)部署和措施取得實(shí)效的必要保證。要繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè),嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。積極開(kāi)展后督察工作,對(duì)掛牌督辦的企業(yè),以及重大環(huán)境案件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行后督察,完善后督察工作機(jī)制。完
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