公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例重點(diǎn)解決體制與管理三個(gè)問題

2008年10月07日 16:29 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)10月7日電 國管局房地產(chǎn)管理司副司長王衛(wèi)東今日接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)表示,目前公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主要體現(xiàn)在建筑節(jié)能和交通節(jié)能兩個(gè)方面,《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》在節(jié)能體制機(jī)制和管理制度方面有三個(gè)方面的作用。

  王衛(wèi)東表示,公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能方面也有著自身的特點(diǎn):目前公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主要體現(xiàn)在建筑節(jié)能和交通節(jié)能兩個(gè)方面。如果沒有《條例》的出臺那在許多措施在實(shí)施過程中可能就失去了依據(jù),而《條例》的出臺在體制機(jī)制和管理制度方面有三個(gè)方面的作用,也就是說他重點(diǎn)解決了三個(gè)主要的問題。

  (一)管理體制不健全,部門職責(zé)不明確。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目前基層普遍存在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門不夠明確、職責(zé)交叉的問題,沒有一個(gè)具體的牽頭單位,造成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任難落實(shí)、監(jiān)管不到位,需要進(jìn)一步明確監(jiān)督管理主體,健全管理體制,理順相關(guān)部門職責(zé),建立宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

  (二)管理制度不完善,運(yùn)行機(jī)制不健全。在《條例》出臺之前,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),沒有建立有效的能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和節(jié)能評價(jià)考核體系,尚未形成全面、系統(tǒng)的節(jié)能管理制度體系,缺乏有效的激勵(lì)和保障措施!肮(jié)約無獎(jiǎng)勵(lì)、浪費(fèi)無懲罰”的現(xiàn)象普遍存在,節(jié)能管理人員沒有節(jié)能的積極性、主動(dòng)性。由于現(xiàn)行政策約束,以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的合同能源管理等新機(jī)制還無法推行。缺乏鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)推廣的政策支持,節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品很難在公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。

  (三)基礎(chǔ)工作薄弱,日常管理粗放。由于同級政府不同部門之間節(jié)能管理的水平高低相差甚遠(yuǎn),《條例》對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的量化管理、精細(xì)化管理、管理具體措施等方面都做了具體的規(guī)定,特別是涉及到大家的共性問題基本上都有了具體的規(guī)定,這對下一步開展節(jié)能工作非常有幫助,也便于我們把《條例》落實(shí)到工作當(dāng)中去。(根據(jù)中國政府網(wǎng)直播文字整理)

編輯:楊威】
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