2007年09月30日 星期日
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兩部委印發(fā)中央財政主要污染物減排資金管理辦法
2007年09月30日 04:33 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)9月30日電 據(jù)中國財政部網(wǎng)站消息,財政部 環(huán)?偩钟“l(fā)《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》。全文如下:

  財政部 環(huán)?偩株P于印發(fā)《中央財政主要污染物減排

專項資金管理暫行辦法》的通知

  2007年4月17日 財建[2007]112號

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、環(huán)境保護局(廳):

  為支持國家確定的主要污染物減排工作,提高資金使用效益,確保主要污染物減排的指標、監(jiān)測和考核體系建設順利實施,推動主要污染物減排目標的實現(xiàn),根據(jù)有關法律、法規(guī),我們制定了《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  附件:中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

  附件:

  中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

  第一條 為支持國家確定的主要污染物減排工作,中央財政設立主要污染物減排專項資金(以下簡稱減排資金)。為加強減排資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 按照政府與市場職能劃分的原則,減排資金重點用于支持中央環(huán)境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系建設,以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵。減排資金主要用于以下幾方面:

  (一)支持國家、省、市國控重點污染源自動監(jiān)控中心能力建設;

  (二)補助污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設;

  (三)補助國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費用;

  (四)補助提高環(huán)境統(tǒng)計基礎能力和信息傳輸能力項目;

  (五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺建設及交易試點工作等;

  (六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵;

  (七)財政部、環(huán)?偩执_定的與主要污染物減排有關的其他工作。

  第三條 實行減排資金預算目標管理責任制。

  財政部、環(huán)保總局每年年初共同研究確定減排資金預算目標管理的具體內(nèi)容、目標、要求和考核等內(nèi)容,年底聯(lián)合將減排資金預算目標管理責任制的落實情況向國務院報告。

  環(huán)?偩峙c各地區(qū)各項目單位簽訂預算目標管理責任書。環(huán)保總局對落實減排資金預算目標管理責任制負總責。

  各地區(qū)和項目單位應確保建設和運行資金及時到位,按時完成項目年度預算目標。

  第四條 減排資金由財政部、環(huán)保總局共同管理。

  (一)財政部主要負責減排資金的預算和資金管理。具體職責如下:

  1.確定減排資金年度總預算;

  2.確定減排資金年度預算安排的原則和重點;

  3.審核并按預算管理程序下達項目預算;

  4.對減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)給予獎勵;

  5.監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

  (二)環(huán)保總局主要負責減排資金項目的監(jiān)督管理。具體職責如下:

  1.根據(jù)國務院確定的主要污染物減排任務科學制定減排規(guī)劃和年度減排建設及獎勵計劃,發(fā)布相關的建設標準、技術(shù)規(guī)范,明確建設要求、實施進度,制定減排項目管理辦法,并報財政部備案;

  2.根據(jù)減排規(guī)劃和年度計劃并結(jié)合年度總預算,組織項目申報、審查;要充分論證,周密制定建設方案,既要吸收借鑒世界先進經(jīng)驗,又要勇于創(chuàng)新,務必使污染減排指標、監(jiān)測和考核體系達到國際一流水平;

  3.按照預算管理程序向財政部提出年度預算建議;

  4.切實加強項目管理,建立嚴格的責任制,并落實到相關地區(qū)和企業(yè),對落實預算目標負總責;

  5.會同財政部加強監(jiān)督檢查和項目績效考評。

  第五條 建立主要污染物減排獎勵機制。

  (一)對超額完成國家確定的主要污染物減排指標的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵;

  (二)對積極開展排污權(quán)交易試點的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵。

  具體獎勵辦法由財政部會同環(huán)?偩至硇兄贫ā

  第六條 減排資金?顚S,任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

  財政部、環(huán)保總局將不定期地開展檢查和考核,對項目預算執(zhí)行情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

  對于違反本辦法及有關要求,弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金的行為,財政部、環(huán)?偩謱⒁暻闆r采取通報批評、停止資金安排、取消申報資格等措施予以相應處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

  第七條 本辦法由財政部會同環(huán)?偩重撠熃忉尅

  第八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

編輯:邱觀史】
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