中新網5月25日電 《瞭望》周刊刊載文章稱，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究起跑，在中央的直接關注下，集中中國最精銳的科技力量，為全面、系統(tǒng)、協(xié)調地解決中國環(huán)保問題提出戰(zhàn)略對策。
文章說，為解決當前環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略、對污染防治規(guī)律、對重大環(huán)境科學等基礎性問題、宏觀性問題研究不夠、認識不深，缺乏全面、系統(tǒng)、協(xié)調的環(huán)保戰(zhàn)略對策等問題，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目日前正式啟動。
文章介紹稱，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目領導小組以中國工程院、國家環(huán)�？偩譃橹�，共有全國人大環(huán)資委、全國政協(xié)人資環(huán)委、發(fā)展改革委、科技部、財政部等19個國家部委及相關單位參與。
面對嚴峻現實尋求根治辦法
文章說，“形勢嚴峻”，是中國目前生態(tài)環(huán)境現狀的主音。中國工程院院士、中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目專家領導小組組長沈國舫說，近些年來，中國在改善生態(tài)環(huán)境方面做了大量工作，但總體形勢依然不容樂觀。
文章說，長期以來，中國在環(huán)保領域確定了“以點帶面”的環(huán)保戰(zhàn)略，提出以淮河、海河、遼河、滇池、太湖、巢湖、渤海和三峽水庫等重點流域為突破點，以點帶面，扭轉環(huán)境不斷惡化的趨勢，并取得了一定的成效。但中國一直缺少一個國家層面的環(huán)保宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，無疑影響了環(huán)保措施的全面推行。
文章稱，鑒于此，中國適時啟動了環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究。全國政協(xié)副主席、中國工程院院長、中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目領導小組組長徐匡迪表示，這一研究項目將在總結環(huán)保經驗、教訓的基礎上，提出中國環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略重點。
徐匡迪說，開展環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，就是要根據中國目前環(huán)境保護的現狀，分析未來經濟增長、人口增加、城市化、能源消耗、交通發(fā)展等活動可能產生的環(huán)境問題，提出我國環(huán)境保護的宏觀戰(zhàn)略構想，加快推進經濟增長方式轉變，實現經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
構建環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略
文章介紹說，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是一項多部門、多行業(yè)、多學科的高層次、綜合性的系統(tǒng)工程，將圍繞五個主題、分為四個部分、按四個階段具體實施。徐匡迪表示，這一研究的報告預計于2009年公布。在項目研究成果的基礎上，將爭取中央就加強環(huán)境友好型社會的建設作出專門決定。
日前召開的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究第一次領導小組會議上，國家環(huán)保總局局長、中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目領導小組副組長周生賢說，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究有五大主題，即認真回顧和總結三十多年來中國環(huán)境戰(zhàn)略的發(fā)展歷程及其經驗教訓；客觀描述中國環(huán)境形勢并預測未來趨勢，分析環(huán)境狀況變化與經濟發(fā)展之間的聯系；從生產、流通、消費、貿易等經濟發(fā)展全過程來分析環(huán)境問題產生的原因和對策；認真研究和借鑒世界各國在不同經濟發(fā)展階段上認識和處理環(huán)境問題、推動環(huán)境與經濟關系轉型的經驗和規(guī)律；提出具有重要超前性、實踐性和可操作性的理論觀點、目標、措施等意見和建議。
沈國舫介紹稱，在具體操作層面，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的內容包括總論、環(huán)境要素保護戰(zhàn)略、主要環(huán)境領域保護戰(zhàn)略和戰(zhàn)略保障四大部分，這四個課題包括27個專題，每一個專題將設一位首席專家，我們希望每一位首席專家都由院士擔任。目前我們正在組織人員，初步估計，將會有二三十位院士、上百位各領域專家參與這項研究。
沈國舫說，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究將分為四個階段，大約需要2年時間。2007年1月至5月為籌備階段，完成各專題研究大綱的專家論證；2007年6月至12月為編寫階段，進行文獻的收集、整理和分析，開展專題調研，編寫研究報告，提交初稿；2008年1月至8月為論證階段，報告提請院士、專家論證，并根據論證意見修改后，再提請院士、專家論證；2008年9月至12月為征求意見階段，將廣泛征求各界意見，并對研究報告進行修改。2009年1月至6月，在完成報批后發(fā)布研究報告。
有關專家表示，這一研究項目的成果將對中國的經濟發(fā)展和環(huán)境保護產生重大而長期的影響。研究報告最終提出的中國環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略重點，將促使中國更好地處理經濟增長與環(huán)境保護的關系，加快中國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的進程。（陳澤偉 孫英蘭）
