中新社北京三月三十日電 題:專家為保出口建言:出口退稅匯率調(diào)整應(yīng)慎重
中新社記者 夏宇華
從兩位數(shù)的正增長到兩位數(shù)的負(fù)增長,短短數(shù)月間,中國外貿(mào)經(jīng)歷了冰火兩重天。而全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走出低迷,面對銳減的外需,未來三五年內(nèi)中國出口形勢或許都不會太樂觀。
為扭轉(zhuǎn)出口下滑態(tài)勢,官方頻頻出手,財(cái)政、貨幣等政策多管齊下。不過,在此間由中國新聞周刊舉辦的論壇上,多名貿(mào)易專家表示,保出口也要適度,尤其是出口退稅、匯率等工具要審慎使用。
從四月一日起,中國將再次提高部分商品的出口退稅率,這是去年下半年以來官方第六次上調(diào)出口退稅率。國務(wù)院發(fā)展中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長隆國強(qiáng)認(rèn)為,經(jīng)過多次上調(diào),中國出口退稅政策調(diào)整空間已經(jīng)有限。在他看來,這部分錢拿來退稅還不若拿來為企業(yè)融資做擔(dān)保,“中央政府現(xiàn)在拿出一部分錢來做擔(dān);,可能最能解決企業(yè)的燃眉之急”。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育也表示,要適度運(yùn)用財(cái)稅政策。他說,如果財(cái)政還有余力,且能確保不會引發(fā)財(cái)政傾銷的貿(mào)易戰(zhàn),中國可適度進(jìn)一步加大出口退稅力度,特別是對先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的出口退稅力度!暗侨绻锌赡芤鹭(cái)政傾銷的惡性循環(huán)”,這個(gè)措施“就不是太恰當(dāng)”,不如放在研發(fā)補(bǔ)貼等方面,更能提高出口效率。
這位專家同時(shí)提醒說,加大出口退稅必須明確目標(biāo)定位,即“不應(yīng)該指望它成為維持以前我們落后模式的救生圈,只能是指望它成為渡過淘汰海外競爭對手淘汰賽的助手”。
WTO預(yù)測,二00九年全球貿(mào)易將歷史性地出現(xiàn)百分之九左右的下滑,為二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的貿(mào)易萎縮。在外需急劇減少之際,人民幣卻仍在升值,令中國出口百上加斤,加之周邊貨幣不斷走弱,不少企業(yè)希望人民幣也能貶值。
對此,社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長李向陽表示,從國家的角度,尤其中國作為一個(gè)大國,在全球貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重之際,依靠人民幣匯率的貶值來促進(jìn)出口,可行性很小。
隆國強(qiáng)也認(rèn)為,匯率并不是有很大空間的調(diào)控手段,“如果人民幣采取貶值的手段,可能會導(dǎo)致全球的競爭性貶值”。他建議,人民幣匯率要保持實(shí)際有效匯率的穩(wěn)定,而非對美元匯率的穩(wěn)定。
在當(dāng)前形勢下,保出口固然重要,但幾位專家認(rèn)為,更要保出口企業(yè)、保出口產(chǎn)業(yè)。隆國強(qiáng)說,保出口份額是保眼前,保出口企業(yè)是保未來,“出口企業(yè)可以讓它瘦下來,但是不能讓它死掉”。
為了不讓企業(yè)“死掉”,使其在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)能重新擴(kuò)大生產(chǎn),搶占國際市場,幾位專家均表示,為企業(yè)提供出口信貸,解決其融資難題,是中國政府當(dāng)前應(yīng)當(dāng)且必須做的事情,“應(yīng)該有更多的資金投入中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的融資擔(dān)!薄M
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