近來，一股長三角旅游名城的有價(jià)旅游券派發(fā)熱正在蔓延，一些城市撥出財(cái)政專款，或面向全國，或面向長三角，也有的面向當(dāng)?shù)厥忻衽砂l(fā)旅游消費(fèi)券。根據(jù)各地公開發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，派發(fā)旅游消費(fèi)券的券面價(jià)值總計(jì)已接近3億元。

　　長三角旅游消費(fèi)券大派送

　　杭州市旅游管理委員會(huì)(簡稱杭州市旅委)將于2月21日組織旅游促銷團(tuán)赴上海舉辦旅游券的長三角首發(fā)式，定點(diǎn)向上海市民發(fā)放總值800萬元的旅游消費(fèi)券。這是國內(nèi)旅游城市首次對(duì)外地大規(guī)模派發(fā)旅游券。

　　據(jù)了解，繼上海首發(fā)后，杭州還將在全國大規(guī)模派發(fā)旅游券。而早在此前，杭州市旅委已高調(diào)宣布，將向外地市場啟動(dòng)杭州旅游消費(fèi)券派送活動(dòng)。為此，杭州市旅委將印制面值10元，每套100元的旅游消費(fèi)券40萬套，總計(jì)面值4000萬元。

　　據(jù)介紹，在3月1日至5月31日期間，外地游客到杭旅游時(shí)，拿著這些旅游消費(fèi)券就可以在杭州的主要旅游景區(qū)點(diǎn)、部分賓館、茶樓、足浴、餐飲店等指定的消費(fèi)場所使用。游客每消費(fèi)40元就可以抵用10元旅游券，以此類推，上不封頂。也就是說，游客最多可以享受到7.5折的優(yōu)惠。

　　據(jù)悉，對(duì)使用消費(fèi)券的游客除能同時(shí)享受商家原有針對(duì)散客的優(yōu)惠待遇外，杭州市旅委等單位還將安排100萬元資金舉辦旅游抽獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)持旅游消費(fèi)券到杭旅游游客進(jìn)行抽獎(jiǎng)，特等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)品將是一輛價(jià)值20萬元左右的汽車。

　　浙江的寧波也全面啟動(dòng)了包括百家旅游企業(yè)特惠讓利、百萬份旅游券惠民發(fā)放、百萬元旅游大獎(jiǎng)?wù)媲榕伤�、百個(gè)特色旅游節(jié)慶拉動(dòng)市場的“四百計(jì)劃”“暢游阿拉寧波”國民旅游休閑推廣行動(dòng)。寧波同時(shí)宣稱，將投入總計(jì)價(jià)值上億元的“旅游禮包”，用以吸引市民和外地游客暢游寧波。

　　而與此同時(shí)，桐廬縣也宣布，面向江、浙、滬三個(gè)主要旅游目標(biāo)市場，發(fā)放1000萬元“桐廬旅游券”，游客消費(fèi)滿40元,就能抵用20元旅游券。他們還同時(shí)升級(jí)杭州旅游消費(fèi)券在桐廬的優(yōu)惠額度：持券在指定場所消費(fèi)，按實(shí)付金額，由原先的滿40元抵10元升級(jí)為滿40元抵20元。優(yōu)惠幅度加倍。

　　位于湖州境內(nèi)的安吉縣則聲稱，為了拉動(dòng)消費(fèi)，將向長三角市民派送3000萬元“共享券”“以進(jìn)一步拉動(dòng)安吉在長三角的客源市場”。

　　事實(shí)上，不僅在浙江。同處長三角的南京也已在此前宣布，從1月26日起至6月30日，華東六省一市持有當(dāng)?shù)毓珗@年卡的市民可以半價(jià)游覽包括中山陵在內(nèi)的27個(gè)著名景點(diǎn)，優(yōu)惠總額不少于8000萬元。同時(shí)，該市市政府還將向市民發(fā)放2000萬元的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券。

　　而上海、揚(yáng)州、無錫、蘇州等，長三角旅游名城也計(jì)劃以各種方式送出“旅游券”。

　　除了消費(fèi)券，還有不少地方以旅游折扣的形式讓利給游客。如浙江的象山縣，到4月底，將進(jìn)行“百萬浙江人游象山”活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，景點(diǎn)門票4折至7折，部分星級(jí)賓館住宿費(fèi)用為掛牌價(jià)4折。松蘭山景區(qū)、中國漁村、石浦老街、象山影視城、農(nóng)家樂、漁家樂等景區(qū)都將參加此項(xiàng)活動(dòng)。據(jù)估計(jì)，僅這一活動(dòng)就將實(shí)現(xiàn)1000萬元以上的旅游門票和住宿優(yōu)惠。

　　而在蘇州市，則向市民和外地游客發(fā)放了近300萬份“新春旅游大紅包”；揚(yáng)州園林部門宣布，啟動(dòng)近10年來力度最大的門票優(yōu)惠政策，瘦西湖、個(gè)園、何園等著名景點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)厥忻駥?shí)行半價(jià)優(yōu)惠。

　　記者粗略統(tǒng)計(jì)，目前已明確的長三角旅游券派送，券面總值已近3億元。此外，長三角以外的湖南、四川、山東等省份也在醞釀發(fā)放旅游券。

　　強(qiáng)力提振旅游業(yè)期待開啟國內(nèi)市場“暖春”

　　杭州市旅委副主任王信章表示，發(fā)放旅游券的目的是以讓利優(yōu)惠吸引潛在客源，刺激杭州旅游市場。采訪中，一些發(fā)放旅游消費(fèi)券的城市也不諱言，推出旅游券，意在刺激假日經(jīng)濟(jì)，“點(diǎn)燃”人們出游熱情。

　　金融危機(jī)下，旅游業(yè)未能幸免。據(jù)國家旅游局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年1月至9月，我國入境旅游人數(shù)和收入出現(xiàn)明顯下滑。到2008年11月，入境旅游人數(shù)同比下降了17%。業(yè)內(nèi)人士分析，2009年將是中國旅游業(yè)特別是入境旅游形勢嚴(yán)峻的一年。

　　據(jù)世界旅游組織作出的測算，旅游業(yè)每直接收入1元，會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)帶來4.3元增值效益。

　　“旅游消費(fèi)的增長將帶動(dòng)中間消費(fèi)的擴(kuò)大，提高消費(fèi)的總體水平。”王信章說，旅游業(yè)是一個(gè)消費(fèi)需求潛力很大的朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)是包括游、行、住、吃、購、娛的綜合性消費(fèi)，派生領(lǐng)域更多，其發(fā)展可以帶動(dòng)多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　來自浙江省旅游部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年浙江省旅游總收入超過2200億元，相當(dāng)于浙江省GDP的10.5%，高于全國平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　自2004年以來，浙江旅游業(yè)的增加值年均增長18.9%，快于商貿(mào)、物流、文化、商務(wù)等服務(wù)業(yè)的增速。旅游外匯收入占全省服務(wù)貿(mào)易出口額的43%。在省內(nèi)不少市縣，旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。2009年，浙江旅游提出的奮斗目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2510億元人民幣，同比增11.6%。

　　事實(shí)上，旅游業(yè)的發(fā)展還不僅于此。它帶來的也不僅是真金白銀，還有就業(yè)市場的繁榮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省旅游直接就業(yè)人員85萬人，間接就業(yè)300多萬人，占全社會(huì)就業(yè)的6.5%以上。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，這些數(shù)字對(duì)于各地當(dāng)前著眼于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的國民經(jīng)濟(jì)而言，不能不說沒有誘惑。也正因此，曾經(jīng)因拉動(dòng)和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長而生的旅游消費(fèi)，才會(huì)再一次被放到了拉動(dòng)內(nèi)需重要手段的重要位置上。

　　浙江旅游部門相關(guān)人士認(rèn)為，在當(dāng)前外需不足、制造業(yè)面臨困境的形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。高度重視旅游業(yè)在刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用，各地推出的旅游券，是一種積極的舉措，有利于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

　　浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)專家也認(rèn)為，在全球金融危機(jī)的大背景下，采取實(shí)質(zhì)性措施刺激旅游市場、拉動(dòng)消費(fèi)需求，可以大幅提振國內(nèi)旅游市場，“此舉對(duì)于國內(nèi)各大旅行社來說無疑是利好消息，普通游客也可在出游時(shí)享受到更多的實(shí)惠�！�

　　“讓利于民”旅游業(yè)應(yīng)常態(tài)化

　　黃金周的誕生催生了中國人的旅游消費(fèi)熱情，也更新了人們的生活方式和休假觀念。

　　有研究表明，人們每減少4小時(shí)工作時(shí)間，就會(huì)把其中3小時(shí)作為外出購物、旅游的時(shí)間，1小時(shí)作為家庭休息時(shí)間。

　　根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。屆時(shí)，中國入境過夜游客將達(dá)到1億人次，國內(nèi)游客將達(dá)到28億人次。

　　“我國有著豐富的人力資源，相信總有一天，外出旅游能像吃飯、購物一樣成為國民生活的一部分。”杭州一家旅行社的導(dǎo)游劉憲說。劉憲大學(xué)畢業(yè)后，放棄了優(yōu)越的白領(lǐng)工作而選擇做一名導(dǎo)游，除了個(gè)人愛好之外，也因?yàn)樗�看好旅游市場，希望全民旅游能盡快實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)悉，杭州今年將每月推出一個(gè)主題購物節(jié)，如三月的“關(guān)愛女性購物節(jié)”、四月的“清明追思、茶香休閑購物節(jié)”、五月的“初夏旅游購物節(jié)”等等。

　　另外，杭州還將在3月啟動(dòng)“杭州人半價(jià)游杭州”和“杭州都市圈人半價(jià)游都市圈”活動(dòng)，整合大杭州旅游資源，推出100個(gè)景點(diǎn)，杭州市民實(shí)行憑市民卡、身份證、學(xué)生證、暫住證享受5折優(yōu)惠。杭州市旅委還將向離退休人員和中小學(xué)生派送20萬張景點(diǎn)門票。

　　而為進(jìn)一步集聚人氣、刺激消費(fèi)、提升知名度，寧波市旅游部門也將精心策劃組織寧波旅游節(jié)和中國開漁節(jié)、中國開游節(jié)、梁祝愛情節(jié)等重大旅游節(jié)慶，同時(shí)還將以中國生態(tài)旅游年為主題，著力培育推介100個(gè)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶和鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)，以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游市場，擴(kuò)大城鄉(xiāng)旅游消費(fèi)。

　　劉憲認(rèn)為，政府的利好政策，刺激市場有助于提振國內(nèi)旅游市場的信心，帶來的將是內(nèi)需的增長和國民消費(fèi)水平的提高�！盁o論是對(duì)公民個(gè)人，還是對(duì)旅游業(yè)者來說，都是一大福音。”

　　但也有市民認(rèn)為，在金融危機(jī)的大背景下，發(fā)送消費(fèi)券刺激市場固然是一個(gè)簡單有效的措施，能迅速提升消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，在短時(shí)間內(nèi)收到良好效果。但消費(fèi)券不該成為一種短期的刺激行為。在目前，不少景點(diǎn)的高價(jià)門票擋住了旅游者的腳步，一些景區(qū)的門票動(dòng)輒上百元，甚至連當(dāng)?shù)氐氖忻穸嘉丛�進(jìn)去游覽。“讓利于旅游者”，應(yīng)成為旅游業(yè)的一種常態(tài)。“實(shí)打?qū)嵉亟档推眱r(jià)，該比一次性的發(fā)送消費(fèi)券，吸引到更多的游客吧？”市民孫小姐也同樣認(rèn)為。

　　目前，我國人均GDP超過2000美元，國內(nèi)消費(fèi)市場總體空間進(jìn)一步擴(kuò)大，專家們認(rèn)為，在國家投入巨資拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下，各地應(yīng)該借助人們觀念和理念上的升級(jí)，抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游消費(fèi)市場的結(jié)構(gòu)性升級(jí)，使旅游業(yè)成為消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長點(diǎn)。(記者 董碧水)