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2009年2月8日,河南省宜陽(yáng)縣的千余名外出農(nóng)民工在宜陽(yáng)縣政府的精心組織下高高興興踏上了前往廣東、上海等地務(wù)工的路。2008年,宜陽(yáng)縣圍繞百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程,開(kāi)辟綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做大做強(qiáng)了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全年完成勞務(wù)輸出18.9萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入約9.5億元。每個(gè)農(nóng)村家庭中基本上都有一人在外務(wù)工,有的家庭甚至全家外出打工,打工致富的觀念已經(jīng)深入人心,務(wù)工收入已達(dá)到家庭收入60%以上,解決了大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。 中新社發(fā) 曹福川 攝
2月2日,深圳市勞動(dòng)保障局一片繁忙?导鸭瘓F(tuán)人力資源部人員一大早來(lái)到勞動(dòng)關(guān)系處詢問(wèn)本企業(yè)員工特殊工時(shí)備案問(wèn)題,卻屢屢被來(lái)電詢問(wèn)裁員有關(guān)事宜的電話打斷。
“這段時(shí)間,這樣的咨詢電話很多!鄙钲谑袆趧(dòng)保障局副處長(zhǎng)張秀芝說(shuō),從去年下半年起,深圳市裁員的企業(yè)開(kāi)始增多,大都是主動(dòng)前來(lái)備案報(bào)批的。翻開(kāi)一張并不冗長(zhǎng)的名單,電子、物流、娛樂(lè)各個(gè)行業(yè)的企業(yè)名稱都在其列,而以電子類企業(yè)最多。這些企業(yè)給出的裁員理由如出一轍:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難、經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化。有的干脆寫著兩個(gè)字:停業(yè)。
深圳新飛通電子技術(shù)有限公司有員工2300多人,擁有25000多平方米的自有廠房,生產(chǎn)產(chǎn)品以光電器件、光電通訊系統(tǒng)為主,是集自主研發(fā)、制造、銷售為一體的國(guó)內(nèi)最大的光電子器件供應(yīng)商。
即使是這樣的企業(yè),也無(wú)法避免金融風(fēng)暴帶來(lái)的銷售萎縮。由于出口產(chǎn)品大部分銷往國(guó)際客戶,且依賴性很高,造成了銷售的持續(xù)低靡,應(yīng)收賬款和存貨占用資金嚴(yán)重,負(fù)債比例高,還債壓力大。去年年底,為保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有63名員工被裁員。
“在這樣的變化中,政府要承擔(dān)的角色就是提供更多的公共服務(wù):包括實(shí)時(shí)做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩頭監(jiān)控;及時(shí)向廣大求職者發(fā)布用工信息;積極組織免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù);多渠道開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)等等。千方百計(jì)降低就業(yè)成本,把就業(yè)環(huán)境營(yíng)造好”。面對(duì)新情況,深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鐘志紅顯得很有信心。
“實(shí)際上,這幾年深圳的就業(yè)環(huán)境打造的基礎(chǔ)還是比較牢的,從已經(jīng)出臺(tái)的勞動(dòng)法規(guī)、社會(huì)保險(xiǎn)體系等方面看,政策、制度、機(jī)制和社會(huì)環(huán)境相對(duì)成熟,抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就相對(duì)強(qiáng)一點(diǎn)”。
據(jù)他介紹,深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較高,對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)來(lái)說(shuō),吸引力比較大。而現(xiàn)在深圳的農(nóng)民工群體,主要以80后的第二代農(nóng)民工為主。
其實(shí),早在年前,根據(jù)該局監(jiān)控到的情況分析,勞動(dòng)力市場(chǎng)在去年第四季度即已出現(xiàn)拐點(diǎn),供求關(guān)系發(fā)生了微妙變化,入場(chǎng)求職的人數(shù)近幾年首次大于崗位數(shù)。
“隨著節(jié)假日的陸續(xù)結(jié)束,開(kāi)工的企業(yè)會(huì)逐漸多起來(lái)。另外,農(nóng)民工返深圳的數(shù)字與去年同期相比大致持平,略有減少,預(yù)計(jì)元宵節(jié)后到三月底前將是農(nóng)民工返深圳的又一個(gè)高峰!彼f(shuō)。
該局發(fā)動(dòng)了全市勞動(dòng)系統(tǒng)各級(jí)部門的各種力量進(jìn)行調(diào)查比對(duì),全面摸底、收集企業(yè)用工崗位信息,還拿出了專項(xiàng)的促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)向企業(yè)劃撥,以補(bǔ)貼的方式帶動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)。
“說(shuō)實(shí)在的,深圳的民工荒持續(xù)多年,如何幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)這種情況,經(jīng)過(guò)這幾年的探索,已經(jīng)有相對(duì)成熟的辦法,F(xiàn)在情況正發(fā)生著微妙的變化,盡管從目前形勢(shì)還不能判斷是‘荒’是‘潮’,但這更需要我們積極去應(yīng)對(duì)和解決”。
春節(jié)前,深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就開(kāi)展了農(nóng)民工節(jié)后返崗情況的調(diào)查摸底,針對(duì)節(jié)后人力資源的配置要求、求職人數(shù)、企業(yè)吸納勞動(dòng)力人數(shù)、舉辦招聘會(huì)場(chǎng)次等重要數(shù)據(jù),春運(yùn)期間就開(kāi)始密切關(guān)注勞動(dòng)力入深就業(yè)形勢(shì),每隔3天進(jìn)行一次上報(bào)。
該局還建立了與湖南、四川、江西等勞務(wù)工輸出大省駐深勞務(wù)站的密切聯(lián)系,分頭包干、責(zé)任到人、定期匯總,及時(shí)針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況掌握第一手資料。
“當(dāng)前國(guó)家和省、市高度重視農(nóng)民工就業(yè)工作,特別是深圳市,出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的政策,幾天前還剛剛通過(guò)了降低企業(yè)繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的方案,一年可為企業(yè)節(jié)省20多億元。有了政府的重視和全社會(huì)的支持,我們勞動(dòng)部門有信心做好這項(xiàng)工作!辩娭炯t說(shuō)。(記者 劉芳)
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