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備受關(guān)注的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃仍“待字閨中”。本報記者昨日從一位參與規(guī)劃制定的人士處獲悉,目前規(guī)劃草案還需要經(jīng)過幾輪專家評議和部委協(xié)調(diào)才能最終定稿并提交國務(wù)院審議,通過后最快本月內(nèi)有望出臺。
根據(jù)我國國情及行業(yè)實際情況,煉油和化肥將是規(guī)劃的重點。
上月,國內(nèi)有媒體曾報道稱規(guī)劃將于春節(jié)前提交國務(wù)院。但上述人士告訴本報記者,石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃遠比已經(jīng)出臺的鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更為復(fù)雜,且涉及的子行業(yè)眾多,因此不會這么快就完成草擬。他預(yù)計仍需要再經(jīng)過至少三四輪專家評議以及國家發(fā)改委和工信部兩大部委的協(xié)調(diào)才能最終定稿。之后,再經(jīng)過國務(wù)院審議通過后才可能對外發(fā)布。
“不過,考慮到拉動內(nèi)需和行業(yè)振興工作的緊迫性,規(guī)劃的制定也不會拖得太久,預(yù)計在這個月內(nèi)應(yīng)當可以‘見光’。目前,各方主要是對煉油項目的投資規(guī)模仍存在一定意見分歧。”上述人士透露說。
據(jù)此前業(yè)界透出的消息,石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可能對未來兩年的煉油改造項目擬就一份投資藍圖,預(yù)計將以1000億元資金用于提升國內(nèi)煉油等級。此外,還將有數(shù)十個新建項目和資源類項目收購將受到政策扶持,涉及投資逾4000億元。
“煉油在整個石化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)龍頭地位,對拉動內(nèi)需的作用十分明顯。故此,煉油成為這次石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的‘重頭’是毫無疑問的!敝袊痛髮W工商管理學院副院長董秀成昨天在接受本報記者采訪時說。
據(jù)他介紹,煉油項目規(guī)劃無外乎改擴建和新建項目。此前,各地已有多個大型一體化煉油項目動工興建,地方上還有不少小型煉油項目籌備待建,但這些項目中有不少甚至還未拿到政府的最終批文。
“原本這些各地爭建煉油項目的獲批結(jié)果并不明確,很容易造成重復(fù)投資。此次規(guī)劃制定的目的之一就是讓其中一些項目以國家規(guī)劃的形式明確下來,一部分獲批項目可以放心去建,而另一部分未進規(guī)劃的項目則將失去政策支持。”董秀成說。
另據(jù)上述參與規(guī)劃制定的人士透露,考慮到農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟全局中的重要地位,此次規(guī)劃還將重點就化肥業(yè)發(fā)展提出扶持意見,可能涉及稅收、儲備等多個方面。
而本報記者此前從另一位知情人士處了解到,石油儲備尤其是商業(yè)儲備也是此次規(guī)劃內(nèi)容的一部分。廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強昨天向本報記者指出,“在當前油價低谷期,政府應(yīng)抓住時機,進行大量石油收購,加快石油儲備步伐,提高中國能源安全度。石化振興規(guī)劃將使我國的石油儲備特別是商業(yè)儲備更有計劃性。”
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