在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落的趨勢中，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)增長的立足點(diǎn)之一。在此緊要關(guān)頭，消費(fèi)券臨危受命，引領(lǐng)各地進(jìn)入第一波消費(fèi)刺激潮。

　　記者昨日從成都市民政局了解到，成都市于去年年底發(fā)放的消費(fèi)券，基本上已經(jīng)被市民使用完畢，消費(fèi)券轉(zhuǎn)化為真實(shí)消費(fèi)的比率接近100%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本當(dāng)年僅32%的水平。

　　消費(fèi)券風(fēng)起云涌

　　2008年12月22日，成都市向低保對象等37.91萬人發(fā)放了3791萬元消費(fèi)券。

　　在成都之后，杭州市拿出1億元，給市民發(fā)放消費(fèi)券，中小學(xué)生每人100元，企業(yè)退休人員、困難人員、低保人員等每人200元。

　　消費(fèi)券也是地方兩會的熱門議題，上海市政協(xié)委員黃山明建議，作為特殊時期的非常政策，上海不妨從50元消費(fèi)券起步，進(jìn)行持續(xù)的消費(fèi)刺激；南京政協(xié)委員楊林建議一次性向困難群體每人發(fā)放500元購物券。

　　此外，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者蒙代爾也建議中國拿出1萬億消費(fèi)券發(fā)放給全體公民，他認(rèn)為，1萬億消費(fèi)券可拉動有效需求增長3.5%,，而如果把消費(fèi)券控制在三個月內(nèi)花完，則可拉動有效需求上升14%。

　　西南證券宏觀高級分析師董先安對記者表示，預(yù)計消費(fèi)增速在2009年第1、第2季度將出現(xiàn)較快下滑, 大約每月下滑1-2個百分點(diǎn)。通過發(fā)消費(fèi)券的方式刺激消費(fèi)可緩和經(jīng)濟(jì)下滑帶來的沖擊。另外，他認(rèn)為，消費(fèi)券只是引領(lǐng)刺激消費(fèi)的第一輪，國家應(yīng)該還會在財政、稅收等方面鼓勵居民消費(fèi)。

　　轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)超日本

　　記者昨日從成都民政局了解到，成都市于去年年底發(fā)放的消費(fèi)券目前已經(jīng)基本上使用完畢。該消費(fèi)券使用期限到2009年1月31日截止。

　　成都市民政局低保處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，發(fā)放的消費(fèi)券目前已經(jīng)有絕大部分投入使用，預(yù)計將比截止日期提前使用完畢。她表示，消費(fèi)券使用率基本上是百分之百。

　　記者了解到，1999年，日本面臨消費(fèi)不振的宏觀形勢時，曾經(jīng)發(fā)放總額達(dá)2萬億日元(約170億美元)的消費(fèi)券，但其中只有32%轉(zhuǎn)化為真實(shí)的消費(fèi)。

　　為什么日本的消費(fèi)券轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的比例并不高，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授尹晨表示，出于規(guī)模效應(yīng)和社會公平的考慮，日本將當(dāng)時的政策設(shè)計覆蓋了兒童、老人和廣義上的弱勢群體。而如果要拉動經(jīng)濟(jì)增長，消費(fèi)券最好是發(fā)給低收入群體，因?yàn)樵谠黾拥阮~收入的前提下，他們會更多用于直接消費(fèi)。

　　記者還了解到，由于日本當(dāng)年的消費(fèi)券——“地方振興券”設(shè)計過于精美，很多家庭對其進(jìn)行了收藏，而并非消費(fèi)。

　　成都市民政局相關(guān)人士向記者介紹，之所以成都市發(fā)放的消費(fèi)券使用效率較高，一方面因?yàn)橛嗅槍π缘陌l(fā)放給的確有消費(fèi)需求的特殊群體，另外，春節(jié)前夕這個時點(diǎn)推出消費(fèi)券，人們采購年貨導(dǎo)致需求量較大。據(jù)介紹，消費(fèi)券的使用主要集中在大米、油、調(diào)料等方面。

　　一次性效應(yīng)并不能持久

　　一次性的消費(fèi)券對于消費(fèi)拉動的驅(qū)動力到底有多大？

　　銀河證券宏觀高級分析師張新法告訴記者，一次性發(fā)放消費(fèi)券發(fā)放對消費(fèi)拉動力較大，對于企業(yè)存貨的消化，促進(jìn)企業(yè)資金回流進(jìn)行再生產(chǎn)具有積極意義。

　　宏源證券宏觀分析師陳夢根指出，盡管消費(fèi)券對消費(fèi)拉動短期作用較大，但是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到消費(fèi)驅(qū)動為主，以及消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，還將是一個長期的過程，不是通過發(fā)放消費(fèi)券可以解決的。

　　他指出，長遠(yuǎn)來看消費(fèi)要真正得到驅(qū)動，還需要國民收入結(jié)構(gòu)分配的調(diào)整到位，將居民收入占總收入比重提高。此外，將社會保障制度進(jìn)一步完善，以解決老百姓后顧之憂。

　　北京航空航天大學(xué)教授任若恩指出，消費(fèi)最終依賴于就業(yè)的增長，當(dāng)前增加我國消費(fèi)的根本著力點(diǎn)應(yīng)該是就業(yè)。通過就業(yè)-收入-消費(fèi)的曲線，就業(yè)對消費(fèi)產(chǎn)生巨大的影響。就業(yè)得到保證的情況下，人們收入得到保證，才有足夠的消費(fèi)能力。（吳婷）