12月23日,中國(guó)外匯儲(chǔ)備保持5年的增勢(shì)已發(fā)生改變。國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司外債處蔡秋生表示,目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備已低于19000億美元,為2003年12月份以來首次下降。 中新社發(fā) 井韋 攝
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12月23日,中國(guó)外匯儲(chǔ)備保持5年的增勢(shì)已發(fā)生改變。國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司外債處蔡秋生表示,目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備已低于19000億美元,為2003年12月份以來首次下降。 中新社發(fā) 井韋 攝
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對(duì)于我國(guó)外匯儲(chǔ)備自上月起的減少趨勢(shì),目前各種分析大都將原因集中在熱錢流出、國(guó)際貨幣的匯率變動(dòng)等方面。這些分析,忽略了其中一個(gè)重要的可能性,即匯金公司注資農(nóng)行。
這是一個(gè)容易被忽視的重要因素。匯金公司的副總經(jīng)理謝平曾經(jīng)表示,擬注入農(nóng)行的資金將從外匯儲(chǔ)備中提取。11月6日,匯金公司向農(nóng)行注資1300億元人民幣等值美元(約190億美元)。目前,資金是否已經(jīng)到位以及如何操作等相關(guān)細(xì)節(jié)并沒有公布。如果已經(jīng)到位,那么這就是外匯儲(chǔ)備減少那部分的去向。
值得一提的是,現(xiàn)在媒體報(bào)道都說,我國(guó)外匯儲(chǔ)備逐月增加的記錄始于2003年12月之后。但實(shí)際上2003年12月當(dāng)月外匯儲(chǔ)備下降的原因正是匯金用450億美元的外匯儲(chǔ)備注資中行和建行。否則,我國(guó)外匯儲(chǔ)備按月增加的這個(gè)記錄可以一直追溯到2000年以前。
由于管理機(jī)關(guān)對(duì)外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等信息并不公開,對(duì)此市場(chǎng)只有猜測(cè)。筆者的依據(jù)是,根據(jù)央行的數(shù)據(jù),11月末外匯占款余額較上月增長(zhǎng)1123億元,外匯占款增加則表明央行在外匯市場(chǎng)上是凈買入外匯的,金額相當(dāng)于160多億美元。
當(dāng)然,肯定還可能存在著其他的原因,如前面所說的匯率變動(dòng)的原因和熱錢流出。我國(guó)外匯儲(chǔ)備以美元計(jì)價(jià),11月美元相對(duì)于其他貨幣大幅升值,因此歐元等貨幣的外匯儲(chǔ)備以美元計(jì)價(jià)必然是下降。
是否有熱錢流走也的確值得關(guān)注。這種跡象還是比較明顯的,比如說隨著人民幣貶值預(yù)期的升溫,香港居民已紛紛將人民幣存款換回港幣,截至10月末香港銀行的人民幣存款余額已比最高時(shí)下降了100多億元。而且,外匯占款雖然仍在增加,但其增加額已大幅下降,9月外匯占款增加額還高達(dá)3781億元,而10月和11月已大幅下降。
危機(jī)時(shí)期,外匯儲(chǔ)備的減少難免引發(fā)擔(dān)憂,但是外匯儲(chǔ)備的減少很難說明多少問題。直到官方正式公布數(shù)據(jù)和做出詳細(xì)解釋之前,所有的可能性都只是猜測(cè)。作為主管機(jī)關(guān),央行和國(guó)家外匯管理局有必要在這個(gè)敏感的時(shí)刻,發(fā)布更多的消息,增加透明度,正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。(潘成夫 作者系廣東商學(xué)院副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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