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社科院專家:十七屆三中全會(huì)是農(nóng)村發(fā)展新起點(diǎn)

2008年12月15日 15:48 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)12月15日電 在2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員、“三農(nóng)”問(wèn)題研究專家陸學(xué)藝稱,十七屆三中全會(huì)正好是在30年前開(kāi)的十一屆三中全會(huì)的另一個(gè)起點(diǎn)。如果說(shuō)那是我們農(nóng)村改革起點(diǎn)的話,這一次可以說(shuō)是今后二、三十年農(nóng)村發(fā)展的新起點(diǎn)。

  陸學(xué)藝稱,第一,十七屆三中全會(huì)的文件明確了農(nóng)村三農(nóng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,或者沒(méi)有解決好的病根。2000年有一個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù),表明農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮。八年以后,這次三中全會(huì)的文件專門(mén)講,農(nóng)業(yè)仍然很脆弱,農(nóng)村仍然很落后,農(nóng)民增收仍然困難。為什么花了這么多力氣總是做不好?這次的文件講出來(lái)了,就是說(shuō)三農(nóng)問(wèn)題的本質(zhì)是體制問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我說(shuō)一個(gè)數(shù)據(jù)。第一,2007年,GDP里面農(nóng)業(yè)占的比例是11.3%,07年從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人才28個(gè)百分點(diǎn)。另外,要55.1%的人去分這一點(diǎn)財(cái)富,農(nóng)民當(dāng)然窮了。所以不改變這個(gè)政策,不改變這個(gè)結(jié)構(gòu),三農(nóng)什么問(wèn)題都解決不了。每年花了這么大的力氣,用來(lái)改革。

  為什么要轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)?這里面有一個(gè)體制問(wèn)題。第二個(gè)就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),土地制度、就業(yè)制度、教育制度等等這些體制都是卡住農(nóng)民,不讓他動(dòng)。所以這次中央文件第一次這么明確地說(shuō),中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題的癥結(jié)是城鄉(xiāng)二元,而且明確地說(shuō)要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展前景。

  我們現(xiàn)在可以這么說(shuō),現(xiàn)在都是城鄉(xiāng)一體的。我有一篇文章叫《城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)》,城鄉(xiāng)是一個(gè)國(guó)家兩種政策。城市居民是一種政策,對(duì)農(nóng)民是另一種政策。現(xiàn)在可以這么說(shuō),城市里面工業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)里面,基本已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但是農(nóng)村基本上不是。所以要解決的辦法就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。這次的文件專門(mén)講,辦法就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法來(lái)解決。過(guò)去是重城市、輕農(nóng)村,這個(gè)要改變。所以這是這次文件講述的。如果按照這個(gè)文件做,若干年以后,農(nóng)村問(wèn)題會(huì)得到改革,但是媒體沒(méi)有很好的宣傳這次會(huì)議好的方面。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)

編輯:位宇祥】
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