又一曲“黃河大合唱”。
4萬億元!國家突然散發(fā)的“錢雨”,讓這個初露寒意的冬天,變得不那么尋常。
廣東、山西、安徽、內(nèi)蒙、河北……各路人馬齊聚北京,目的只有一個:搶項目,快花錢。
這是一次規(guī)模超大的全國大行動!這是一次不容閃失的經(jīng)濟刺激總動員!
發(fā)令
4萬億元的誕生,有多么急切?
英國《金融時報》中文網(wǎng)記錄了一個側(cè)面:中國財政部長謝旭人,突然中斷出訪行程,從秘魯啟程返回北京。按照計劃,他本來應(yīng)該參加APEC財長會議,接著前往巴西參加20國集團財長會議。然而,行程的突然中斷,讓他此次在目的地停留的時間,還不及60多個小時的往返旅行時間。
全世界都在猜測:中國將要上演什么好戲?!謎底11月10日揭曉。外電評論說:從緊急召回財長看,這一重大決策是在短時間內(nèi)作出的,“而政策出臺的時機和力度均顯示出,中國政府高層對擔憂經(jīng)濟下滑的緊迫感和維護經(jīng)濟增長的決心!
比決策更急的,是4萬億元怎么花出去!國家發(fā)改委的高效率令人咋舌:年底前花掉1000億元!
“出手要快”!地方政府聞到了空氣中的“火藥味”,各路人馬趕赴北京。酒店、餐飲爆滿,復(fù)印機連軸瘋轉(zhuǎn)……有官員驚呼:這好比戰(zhàn)爭年代打仗一樣。
是的,這是一場戰(zhàn)爭。它沒有硝煙勝有硝煙,全國上下只有一個信念,GDP增長8%的心理防線,絕不能突破。
基礎(chǔ)建設(shè)再次充當“引擎”———南京至安慶城際鐵路年內(nèi)開工、貴廣專線動工、南(寧)廣(州)鐵路動工……初步統(tǒng)計,今后三年鐵路投資規(guī)模超過3.5萬億元;公路和機場基礎(chǔ)設(shè)施,未來兩年投入達2億元;未來三年保障房建設(shè)資金也有9000億元。
一句話,工期長的縮短工期,沒有上的項目加快上馬。最新消息說,截至11月14日,國家發(fā)改委的1000億元已經(jīng)基本分配完畢,涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和鐵路公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè),以及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
響應(yīng)
一呼天下應(yīng)。
全國各地政府,在中央的號令下,像“支持奧運”一樣,開始了經(jīng)濟急行軍。
事隔不到兩天,“4萬億”的地方版次第出臺:北京市宣布兩年內(nèi)投資1200億至1500億元;山東省拋出一份8000億元的投資名錄;江蘇省一年內(nèi)撥出政府引導(dǎo)資金3000億元;上海市推出“八項措施”;河北省列出5889億元的投資規(guī)模;廣西計劃年內(nèi)再增加777.94億元投資;作為經(jīng)濟第一大省的廣東更是不遑多讓,僅明年投資大單就高達1.3萬億……
媒體援引發(fā)改委官員的話說,4萬億只是初步匡算出來的大約規(guī)模,國家意在通過這些領(lǐng)域的投資拉動內(nèi)需,刺激經(jīng)濟增長,防止經(jīng)濟下滑,而絕對不是說,就用兩年的時間,就投4萬億的投資。
據(jù)稱,4萬億投資的大盤子中,中央投資額度為1.18萬億元,將主要通過中央財政預(yù)算內(nèi)支出和國債手段來實現(xiàn)。剩余部分,則由地方財政、地方債和國有銀行專項低息貸款組成。
希望
中央和地方的聯(lián)手“大合唱”,給這個冬天平添了許多暖意,“希望”重新占領(lǐng)話題的中心。
股市興奮了!叭蛏畹,A股獨漲”,這成了上周一道獨特的風景線。數(shù)據(jù)顯示,滬指一周上漲12.22%,一舉站上1900點,水泥、建材、工程建筑、機械、鐵路等板塊更是漲停不止。
海外振奮了。“錢,更多的錢”,“中國點中美國死穴”……記者搜索《華爾街日報》、《金融時報》等,這樣的評論隨處可見。
摩根大通證券(亞洲)有限公司董事總經(jīng)理龔方雄說,這一計劃向世界表明,中國在保持國內(nèi)強勁增長這一問題上確實是嚴肅認真的。
“2009年,中國GDP按年增長率將很有可能超過之前預(yù)測的8.1%。”龔方雄信心滿滿。而投行人士預(yù)期,4萬億的投資計劃將拉動中國經(jīng)濟增長率提高1.5%-2%。
這不是沒有根據(jù)的推測。4萬億元,相當于中國GDP的14%,它所帶動的乘數(shù)效應(yīng)不可限量。一個可以類比的數(shù)據(jù)是,1998年前后為了擴大內(nèi)需,中央財政連續(xù)7年發(fā)債9100億元,拉動投資3.25萬億元。也就是說,中央投資的放大效應(yīng)達3.5倍。按此計算,4萬億元將推動社會投資14萬億元! (記者 張軍)
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