中新社北京十一月十四日電(俞嵐 徐瀟) 官方近日決定重啟積極財政政策,財政部副部長王軍周五在此間表示,中國將為此擴(kuò)大赤字、發(fā)行國債。
為刺激經(jīng)濟(jì),官方承諾,到二0一0年底,將安排中央投資一萬一千八百億元,并帶動約四萬億元的總投資規(guī)模。
財政支出大幅增長,但當(dāng)前財政收入增速卻呈下降趨勢。今年前十月,全國財政收入增長呈現(xiàn)了前高后低、逐月回落態(tài)勢。十月當(dāng)月,錄得財政收入五千三百二十八點(diǎn)九五億元,同比出現(xiàn)負(fù)增長,降幅為百分之零點(diǎn)三。這是數(shù)年來中國首次出現(xiàn)財政收入絕對額下降。在過去幾年中,十月份的財政收入增速都超過百分之二十。
財政部表示,影響稅收增長的主要原因是政策性減稅較多和經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下降,未來增長下滑趨勢料將更為明顯,財政收支平衡壓力將進(jìn)一步加大。自明年起,中國將全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革,僅此一項(xiàng),預(yù)計財政將少收一千二百億元。
王軍今天在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,積極財政政策實(shí)際等于擴(kuò)張性政策,需要擴(kuò)大赤字,發(fā)行國債,這“肯定會影響到二00九年乃至二0一0年的預(yù)算”,但“規(guī)模完全在我們的掌控范圍之內(nèi)”。
積極財政亦需要地方配套資金的投入。對于是否會允許地方政府發(fā)債,以解決擴(kuò)張投資計劃中要求地方配套資金困難的問題,王軍表示,中央政府一直在研究這個問題,并將做進(jìn)一步深入、認(rèn)真的研究和論證。
這位官員同時表示,積極財政也要調(diào)動更多社會資金增加投入,為此,官方“歡迎也希望包括私募股權(quán)投資資金在內(nèi)的各種社會資金一起來共同擴(kuò)大內(nèi)需保增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展”。
對于明年發(fā)行國債的規(guī)模,中國官方并未予以透露。近幾年,中國國債發(fā)行規(guī)模一直維持在兩千億到三千億元之間。
渣打銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩預(yù)計,明年中國財政赤字或?qū)⑦_(dá)GDP的百分之一點(diǎn)五到百分之二,為此預(yù)計將新增發(fā)國債五千億元左右。也有不少學(xué)者表示,明年凈增發(fā)國債預(yù)計不會低于六千億元。完
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