中新網(wǎng)7月21日電 最新一期《瞭望》周刊刊載文章稱,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩,早已在大部分研究者的意料之中。正因如此,宏觀調(diào)控政策是否應(yīng)相機(jī)微調(diào)成為焦點(diǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日公布了今年上半年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)!恫t望》周刊采訪多位經(jīng)濟(jì)專家,對(duì)半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析解讀,以期判明全年經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)走向。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶表示,從上半年10.4%的GDP增幅和7.9%的CPI增幅來(lái)看,目前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于較高增長(zhǎng)和較高通脹區(qū),因此預(yù)計(jì)下半年宏觀調(diào)控的基調(diào)不會(huì)改變。“特別是由于PPI呈現(xiàn)逐月加速上漲的態(tài)勢(shì),盡管當(dāng)前CPI已開始逐漸下行,但由于傳導(dǎo)機(jī)制的存在,物價(jià)上漲壓力可能會(huì)延緩貨幣政策松動(dòng)時(shí)間和力度”。
而固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)依然較快,也不適宜放松貨幣政策。但也應(yīng)看到,上半年,部分企業(yè),特別是南方的不少出口型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上遇到了困難。這一點(diǎn),也可從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中窺見一斑:上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%(6月份增長(zhǎng)16.0%),比上年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。1~5月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.9%,較上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。
文章說(shuō),出口增速也呈現(xiàn)出回落態(tài)勢(shì)。上半年,出口增長(zhǎng)21.9%,回落5.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口增長(zhǎng)30.6%,加快12.4個(gè)百分點(diǎn),貿(mào)易順差為990億美元,同比減少132億美元。通過(guò)宏觀調(diào)控政策限制“三高一低”產(chǎn)品出口,加快技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)確實(shí)是一條提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,但其中也存在兩方面的問題。對(duì)此,中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授韓保江表示,“一方面,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要時(shí)間和資金;另一方面,有些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間很小,而它們對(duì)于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),緩解就業(yè)壓力都具有不小的作用,因此迫切需要國(guó)家在政策上予以扶持!痹谒磥(lái),在當(dāng)前在貨幣政策不宜松動(dòng)的情況下,可以考慮在財(cái)政政策上做文章。“比如可以完善社會(huì)保障體系,支持一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),在物價(jià)高漲的條件下加大對(duì)低收入群體的財(cái)政補(bǔ)貼和救助,以及實(shí)施更為靈活的稅收政策等”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松也認(rèn)為,減稅不僅可以降低企業(yè)轉(zhuǎn)型中的成本,也有利于理順國(guó)民收入分配的關(guān)系,同時(shí),減稅也是增加企業(yè)支出、擴(kuò)大內(nèi)需的有效手段,最終將使國(guó)家財(cái)力得到可持續(xù)的增長(zhǎng)。
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