中新網(wǎng)3月22日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,昨天,商務(wù)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示,成品油市場(chǎng)管理辦法的細(xì)則至今尚沒有交到條約法規(guī)司送審,短期出臺(tái)的可能性不大。
近日,某媒體透露了“成品油市場(chǎng)管理辦法的細(xì)則將在本月出臺(tái)”的消息,引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)成品油流通體制變革,以及打破壟斷的預(yù)期。商務(wù)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說,按照國(guó)家的規(guī)章制定條例,各司局起草的文件最終都要交到條約法規(guī)司審核,通過后交部長(zhǎng)會(huì)議簽字才能正式發(fā)布。按照目前的進(jìn)度,本月出臺(tái)的可能性不大。
該媒體說,該細(xì)則是整個(gè)成品油批發(fā)管理體制改革的第一步,即清理和整頓市場(chǎng)。“國(guó)家給予民營(yíng)企業(yè)一定量的成品油直供配額,這一部分油品不需再經(jīng)過中石油和中石化兩大集團(tuán)的批發(fā)環(huán)節(jié),而是直接由國(guó)家調(diào)撥給民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)!
專家指出,得到資質(zhì)的民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)當(dāng)然不需經(jīng)過中石油和中石化兩大集團(tuán)的批發(fā)環(huán)節(jié),這一點(diǎn)在去年12月發(fā)布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)得以明確,似乎不需要用細(xì)則加以強(qiáng)調(diào)。
報(bào)道稱,在商務(wù)部今年1月召開的全國(guó)石油市場(chǎng)管理工作會(huì)議上,三大石油公司及其他有關(guān)部門的確商談了出臺(tái)《成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)指引手冊(cè)》作為實(shí)施細(xì)則的議題。會(huì)議建議將之前規(guī)定的國(guó)內(nèi)企業(yè)投資成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)所具備的“10000立方米的庫(kù)容”條件,明確為“按單庫(kù)計(jì)算,必須達(dá)到10000立方米”,而不是將所有的庫(kù)容加到一起。
報(bào)道說,從這一條款的內(nèi)容來看,民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境并不是更寬,而是正好相反。商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還透露,下一步可能會(huì)放松一些條件。比如,之前規(guī)定成品油倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)企業(yè)必須將油庫(kù)設(shè)置在注冊(cè)地,下一步可能允許企業(yè)在本地注冊(cè),異地設(shè)庫(kù),但仍必須在一省范圍內(nèi)。
該人士透露,成品油的定義范圍也會(huì)擴(kuò)大,不僅包括原來的汽油、煤油和柴油,還包括同類用途的乙醇汽油和生物柴油。
專家指出,鑒于國(guó)家有關(guān)生物柴油的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái),《成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)指引手冊(cè)》短期內(nèi)出臺(tái)的可能性幾乎沒有。(李雁爭(zhēng))