焦點(diǎn)

　　提倡公交優(yōu)先，鼓勵市民選擇公交出行，可是深圳公交大巴票價為什么卻一直居于全國之首？早在“兩會”召開之前，就有網(wǎng)友將這個長期備受市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題反映到了政協(xié)委員楊一平的博客里。記者昨日了解到，楊一平通過調(diào)研與資料整理，準(zhǔn)備提交一份《關(guān)于進(jìn)一步降低深圳公交車票價的建議》。

　　調(diào)查：大巴票價不便宜

　　林小姐是媒體廣告從業(yè)人員，家住皇崗附近，由于工作需要，林小姐經(jīng)常要出外聯(lián)系業(yè)務(wù)，她向記者開列了一份經(jīng)常要搭乘的路線清單：皇崗-深圳大學(xué)單程5元，皇崗-書城3元，書城—南頭關(guān)5元，紅嶺中路—梅林閣單程4元，皇崗-沙頭角海關(guān)單程5元，從興華賓館到五洲賓館，短短的四五個站就要3塊錢。以上地點(diǎn)還僅局限在關(guān)內(nèi)，如果跑到關(guān)外，那就更不得了。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，林小姐一個月花在交通上的費(fèi)用至少是800-900元，這還不包括偶爾打的的費(fèi)用。

　　同一目的地收費(fèi)不一

　　從龍華到寶安中心區(qū)，坐長10路車，車程40分鐘，票價12元；從寶安中心區(qū)回龍華坐662路，車程45分鐘，票價卻是7元。對于到達(dá)同一目的地有多種價格層次，讓市民感到費(fèi)解。就拿從梅林關(guān)坐車到火車站這個線路來說，不同的車票價不同，1.5元、2元、3元、4元等多種票價讓人眼花繚亂。

　　節(jié)假日部分線路漲價

　　每到節(jié)假日，選擇乘公交出行，就必須要面對公交漲價的事實，尤其是在寶安和龍崗關(guān)外兩區(qū)。市民王先生告訴記者，平時搭乘616路回橫崗只需5塊錢，到了“五一”“十一”等節(jié)假日就要10塊了。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，有些線路漲幅甚至達(dá)到200%！

　　聲音

　　解釋：關(guān)內(nèi)外定價政策各異

　　深圳市物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋，從去年4月1日起，特區(qū)內(nèi)運(yùn)營的公交線路票價，以及跨區(qū)運(yùn)營的公共大巴、公共中小巴線路在特區(qū)內(nèi)站段的票價，仍實行政府定價，并維持現(xiàn)行價格政策不變。而深圳關(guān)外的寶安龍崗兩區(qū)公交票價政策則有了重大改革，由政府定價改為政府指導(dǎo)價管理，經(jīng)營企業(yè)可在基準(zhǔn)價基礎(chǔ)上按照“上浮為零、下浮不限”的原則制定具體票價。

　　“這也就是說，這兩個區(qū)，節(jié)假日的公交票價在這一指導(dǎo)價的幅度內(nèi)的漲落是許可和合法的，但如果超過了政府規(guī)定的指導(dǎo)價范圍，就屬于價格違法行為，將會受到嚴(yán)肅查處�！�

　　建議：公交全面實行政府定價

　　楊一平建議，深圳公交票價應(yīng)全面實行政府定價，取消政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價，并以上一年度全市公交企業(yè)實際實行的“優(yōu)惠價”為基準(zhǔn)點(diǎn)，適當(dāng)下調(diào)進(jìn)行定價。定價前應(yīng)召開聽證會。為了從源頭上解決“惡性競爭”的問題，就需要在政府的指導(dǎo)下對公交行業(yè)作一次必要大整合。由政府制定統(tǒng)一的公交服務(wù)規(guī)范，做得到的就保留，做不到的就堅決淘汰出局。對確實做好服務(wù)、且節(jié)約經(jīng)營后仍出現(xiàn)虧本的企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)實施政府財政補(bǔ)貼。為對納稅人負(fù)責(zé)，政府應(yīng)將全市所有公交車站的廣告收入實施統(tǒng)一管理，將這些收入直接用于補(bǔ)貼公交企業(yè)。

　　他還建議，取消目前的票價審批制度和路線審批制度，由市政府牽頭，成立一個“公交事業(yè)改革委員會”的監(jiān)督管理組織，分別由一定比例的政府官員、專家學(xué)者、人大代表及政協(xié)委員、社區(qū)市民代表及公交企業(yè)的代表組成。包括監(jiān)督管理及控制公交線路的分配權(quán)、確定公交班次以及收費(fèi)改革的方式等，即票價的制定、公交路線的確定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，都必須經(jīng)過該委員會的多數(shù)同意并征求社會廣泛市民的意見后，方能形成決策。

　　回應(yīng)：關(guān)內(nèi)外公交可享同等補(bǔ)貼

　　針對政協(xié)委員提出深圳公交車票價高，特別是關(guān)外的車費(fèi)偏高，而且車票票價較為混亂，同一目的地的票價收費(fèi)不一等問題，昨日，深圳市財政局副局長湯暑葵表示，財政局將會同物價局、交通局進(jìn)行調(diào)研，看深圳的公交車票價是否真的與勞動者的收入不匹配。

　　有記者提出，特區(qū)內(nèi)的公交場站由政府免費(fèi)劃撥用地和從城市建設(shè)費(fèi)用中解決建設(shè)資金，公交大巴政策性虧損也享受財政補(bǔ)貼政策，而特區(qū)外的公交場站建設(shè)用地和資金基本由公交企業(yè)自行解決，因政策性虧損的公交車得不到財政補(bǔ)貼。在這種情況下，為何關(guān)內(nèi)外公交車又執(zhí)行同一票價？深圳財政局副巡視員、預(yù)算處長劉友亮表示，今后特區(qū)內(nèi)外的公交場站建設(shè)資金將全部由市財政支出，有關(guān)部門正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，今后特區(qū)內(nèi)外公交車將享受同等的政策性財政補(bǔ)貼，并統(tǒng)一票價計算基礎(chǔ)。(洪奕宜 張瑋）