中新社溫州三月十七日電 題：歐盟新CR法規(guī)實(shí)施 溫州企業(yè)將再次赴歐談判
中新社記者 朱小央 李飛云
歐盟針對(duì)打火機(jī)的新CR法規(guī)日前開(kāi)始實(shí)施，由于實(shí)施細(xì)則尚未明朗化，一些條款尚需斟酌，浙江溫州打火機(jī)業(yè)將再次組團(tuán)前往歐盟談判，盡一切努力爭(zhēng)取自己的權(quán)益。
針對(duì)中國(guó)打火機(jī)出口，二00二年，歐盟出臺(tái)了CR法規(guī)，法規(guī)的主要內(nèi)容為，一是全面禁止玩具型打火機(jī)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)；二是價(jià)格兩歐元以下的打火機(jī)必須加裝安全鎖，以防止兒童開(kāi)啟。而溫州出口的打火機(jī)大多數(shù)價(jià)格在兩歐元以下，企業(yè)認(rèn)為，以價(jià)格替代技術(shù)設(shè)定貿(mào)易壁壘顯然是不公平的，溫州企業(yè)奮起抗議，組團(tuán)前往歐盟游說(shuō)，歐盟許多經(jīng)銷商紛紛表示支持溫州企業(yè)的抗辯。這是中國(guó)加入WTO后遭遇到的典型貿(mào)易壁壘，也是中國(guó)企業(yè)首次面對(duì)貿(mào)易壁壘的奮起抗?fàn)帲m然金額不大，但是引起的反響卻非同小可，被稱為“中國(guó)加入WTO第一案”。
五年時(shí)間一晃而過(guò)，歐盟CR法規(guī)正式實(shí)施，新法規(guī)去除了兩歐元以下的打火機(jī)必須加裝安全鎖這一條，這無(wú)疑是有關(guān)企業(yè)抗辯的最大成功。但是，森嚴(yán)的技術(shù)壁壘依然存在，那就是有沒(méi)有CR裝置，產(chǎn)品都得通過(guò)嚴(yán)格的ISO九九九四質(zhì)量認(rèn)證，同時(shí)規(guī)定不受CR約束的打火機(jī)必須是豪華或半豪華的，使用壽命在五年以上，同時(shí)要在歐盟設(shè)立固定維修點(diǎn)。這些條件對(duì)于溫州生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口商來(lái)說(shuō)，目前依然難以做到。
中國(guó)中央電視臺(tái)在播報(bào)CR法規(guī)實(shí)施新聞時(shí)評(píng)論說(shuō)，中國(guó)打火機(jī)業(yè)應(yīng)該開(kāi)拓更加廣闊的市場(chǎng)，比如中東、非洲。五年前，CR法規(guī)出臺(tái)后，溫州打火機(jī)企業(yè)也曾努力開(kāi)拓南美、非洲以及俄羅斯等市場(chǎng)，但是發(fā)現(xiàn)這些市場(chǎng)在成熟度、信用度以及資金結(jié)算等方面都無(wú)法和歐盟市場(chǎng)相比，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高，溫州打火機(jī)還是鐘情于歐盟市場(chǎng)。
溫州打火機(jī)業(yè)起步較早，早在上世紀(jì)七十年代末就已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)。在鼎盛時(shí)期，溫州打火機(jī)出口總量占到世界總量的百分之七十，大部分出口歐盟。溫州生產(chǎn)的打火機(jī)以金屬外殼為主，產(chǎn)品具有價(jià)廉物美的特征，深受歐洲經(jīng)銷商和消費(fèi)者歡迎。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟的CR法規(guī)就是針對(duì)溫州企業(yè)的。五年的抗辯雖有成就，但是傷害還是很大，五年來(lái)，溫州出口歐盟的打火機(jī)產(chǎn)品大幅度下滑，許多企業(yè)挺不過(guò)去，轉(zhuǎn)產(chǎn)的轉(zhuǎn)產(chǎn)，被兼并的被兼并。五年前，溫州煙具協(xié)會(huì)公布的打火機(jī)企業(yè)為五百余家，現(xiàn)在只剩下四百來(lái)家。金屬材料的價(jià)格上升也是導(dǎo)致打火機(jī)行業(yè)洗牌的重要原因之一。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新CR法規(guī)實(shí)施后，打火機(jī)行業(yè)將會(huì)繼續(xù)洗牌，只有那些具有技術(shù)創(chuàng)新精神，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，管理水平高的企業(yè)才能繼續(xù)生存。五年來(lái)，很多大型企業(yè)投入資金技術(shù)，研發(fā)具有安全鎖裝置的打火機(jī)，獲取專利并努力爭(zhēng)取取得歐盟CR認(rèn)證。
值得期待的是，由于CR是大框架法規(guī)，其中一些具體條款時(shí)間到期后需要修改、調(diào)整，而且目前新法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未明朗化。比如說(shuō)，到目前為止，歐盟境內(nèi)尚無(wú)具備CR檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室，溫州已經(jīng)開(kāi)設(shè)了這樣的實(shí)驗(yàn)室，但是還要等待歐盟的認(rèn)可。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，細(xì)則尚未明朗，表明還有余地。溫州煙具協(xié)會(huì)還將再次組團(tuán)赴歐盟談判，讓歐盟盡快使新法規(guī)實(shí)施細(xì)則明朗化。(完)
