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白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主席拉里·薩默斯8日敦促國會議員,盡快就經(jīng)濟(jì)刺激計劃達(dá)成一致意見。
民主、共和兩黨眼下正為這一計劃的參議院版本較勁。即使這一版本計劃獲得參院通過,它還要與眾議院版本較量。
薩默斯預(yù)計,參眾兩院會因此展開“艱苦斗爭”。
兩黨頂牛
參議院定于10日就經(jīng)濟(jì)刺激計劃舉行投票表決。
這項計劃由民主黨提出。鑒于民主黨議員雖在參院中占多數(shù),但未達(dá)到確保計劃通過人數(shù),民主黨只得忍痛砍掉原計劃中耗資1000多億美元的項目,才爭取到3名共和黨議員支持。
迄今只有這3名共和黨參議員表態(tài)支持這項經(jīng)濟(jì)刺激計劃。這一計劃在眾議院表決時,遭全體共和黨眾議員反對。
共和黨人指責(zé)這項計劃規(guī)模過大,其中一些項目無助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,另一些項目可能值得嘗試,但可經(jīng)由常規(guī)撥款程序?qū)嵤,沒必要湊這次熱鬧。如果這一計劃得以執(zhí)行,聯(lián)邦政府就會越權(quán)插手地方事務(wù),譬如學(xué)校建設(shè)。
美聯(lián)社報道,這項計劃以政府大規(guī)模投資為主體內(nèi)容,修改后金額仍達(dá)8270億美元,沖擊共和黨“小政府并減稅”的核心政綱,因而遭共和黨強(qiáng)烈反對。
參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾6日評價這一計劃:“一項意在及時并有針對性救市的臨時議案變成內(nèi)藏黨派偏好和政府?dāng)U權(quán)的特洛伊木馬”。
兩院難調(diào)
如果有3名共和黨參議員和全體民主黨參議員10日均投贊成票,這項計劃就能在參院獲得通過。
這一關(guān)過后,參眾兩院的兩黨領(lǐng)袖會從兩院指定一些議員組成協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)減少參眾兩院分歧,定出一份兩院均能接受的最終版經(jīng)濟(jì)刺激計劃。
眾議院1月28日通過總額8190億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。美國《紐約時報》報道,這一眾院版計劃與參院版分歧明顯:眾院版?zhèn)戎叵虻胤秸①Y,而參院版修改的恰恰包含這部分計劃內(nèi)容。
薩默斯預(yù)計,參院砍掉眾院版計劃中400億美元“財政穩(wěn)定基金”,可能引發(fā)兩院間激烈爭執(zhí)。這筆基金原定用于援助地方政府彌補(bǔ)財政缺口,譬如支付教育費(fèi)用。
除這一關(guān)鍵分歧,參院版的個人偏好內(nèi)容也難以為眾院所容忍。《紐約時報》報道,為爭得阿倫·斯佩克特等3名共和黨參議員支持,參院版按他們的要求增減部分內(nèi)容。譬如,它增加65億美元撥款,用于國家衛(wèi)生研究院開展醫(yī)療研究,明顯有利于斯佩克特。
報道說,控制眾議院的民主黨人不會輕易接受這些內(nèi)容。
兩版對決
為解決這兩個版本的分歧,一場正式會議預(yù)計在本周召開。
對于778頁長的參院版計劃,總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬說,它與“完美”相距甚遠(yuǎn),不過計劃成型總好于無限期拖下去。
薩默斯說:“眾院版計劃和參院版計劃各有優(yōu)點。我們必須集中這些優(yōu)點,敲定最終方案。”
不過他不贊同參院版的妥協(xié)內(nèi)容,稱發(fā)展教育和支援地方政府是救市關(guān)鍵措施!昂翢o疑問,我們必須支持發(fā)展教育。此外,州政府及基層地方政府正面臨巨大問題,如果(聯(lián)邦政府)坐視不管,可能導(dǎo)致失業(yè)——房價下跌的惡性循環(huán)!
最終版本計劃出臺后,會交由兩院各自投票表決。奧巴馬先前要求國會領(lǐng)導(dǎo)人在2月16日之前把最終版經(jīng)濟(jì)刺激計劃放到他辦公桌上。(作者:吳錚)
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