奧巴馬成為了美國(guó)歷史上第一位非洲裔總統(tǒng)。但他也許不能立刻享受到“勝利的喜悅”。美國(guó)媒體認(rèn)為,新總統(tǒng)上任伊始將面臨三大經(jīng)濟(jì)難題,即挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)、重建遭受重創(chuàng)的金融系統(tǒng)、明確貿(mào)易政策。
經(jīng)濟(jì)下滑是頭號(hào)挑戰(zhàn)
《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō),經(jīng)濟(jì)下滑是頭號(hào)挑戰(zhàn)。盡管大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家不認(rèn)為大蕭條會(huì)重演,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退幾乎已是不可避免,并且衰退程度可能是上世紀(jì)80年代以來(lái)最嚴(yán)重的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)界和政界普遍希望下屆總統(tǒng)能迅速表明態(tài)度,在明年1月20日正式入主白宮前拿出拯救經(jīng)濟(jì)的方案。
而據(jù)了解,為應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī),奧巴馬正在與國(guó)會(huì)議員商議高達(dá)1000億美元的一攬子計(jì)劃,用于公共建設(shè)工程、失業(yè)津貼、冬季供暖補(bǔ)助、食品補(bǔ)助等。面對(duì)美國(guó)目前的高失業(yè)率,奧巴馬建議提供稅務(wù)減免,鼓勵(lì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);他建議公司每雇用一個(gè)新的美國(guó)籍全職雇員,政府可為該公司減免3000美元的稅款。
為了支持中小企業(yè),奧巴馬提議設(shè)立一項(xiàng)向小企業(yè)提供長(zhǎng)期貸款的計(jì)劃,該項(xiàng)計(jì)劃還將取消小企業(yè)和新開企業(yè)的資本利得稅;對(duì)于陷入財(cái)政困難的美國(guó)人,允許他們?cè)?008年到2009年間,提前支取15%的退休金。
理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系
新總統(tǒng)的第二個(gè)挑戰(zhàn)是理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在上一屆政府大舉介入金融機(jī)構(gòu)及其他民間資本領(lǐng)域后,新政府需要平衡市場(chǎng)與政府的關(guān)系。麥凱恩陣營(yíng)攻擊奧巴馬是“社會(huì)主義者”,顯然是要喚起以大企業(yè)、金融資本為代表的市場(chǎng)力量對(duì)奧巴馬的戒心。新政府介入市場(chǎng)的力度以及拿捏水準(zhǔn),將決定美國(guó)金融系統(tǒng)究竟是浴火重生還是一蹶不振。
有分析人士指出,奧巴馬對(duì)美國(guó)政府通過(guò)的7000億美元金融計(jì)劃持支持態(tài)度,并且贊同美國(guó)推出第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。所以,在奧巴馬上任后,首要任務(wù)就是推動(dòng)7000億美元救市方案,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)起色。但奧巴馬所設(shè)想的經(jīng)濟(jì)方案將面臨美國(guó)巨額財(cái)政赤字的威脅。
據(jù)悉,到奧巴馬上任時(shí),其將面臨高達(dá)1萬(wàn)億美元的預(yù)算赤字。奧巴馬在經(jīng)濟(jì)政策上將采取民主黨的傳統(tǒng)政策,縮小美國(guó)日益嚴(yán)重的兩極分化。他將為收入在25萬(wàn)美元以下的美國(guó)家庭保持布什政府年初提出的減稅優(yōu)惠,降稅受益人數(shù)將占美國(guó)納稅總?cè)藬?shù)的95%。隨著美國(guó)稅收收入的減少以及一系列救市計(jì)劃所需要開支的增加,加之軍費(fèi)開支,美國(guó)的財(cái)政赤字仍將進(jìn)一步增長(zhǎng)。有關(guān)人士預(yù)計(jì),奧巴馬在上任后可能縮小降稅的涉及范圍,同時(shí)擴(kuò)大加稅涉及的范圍。
房地產(chǎn)市場(chǎng)也是奧巴馬要積極面對(duì)的問題。美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)近期進(jìn)一步惡化,房?jī)r(jià)暴跌導(dǎo)致了創(chuàng)紀(jì)錄的房產(chǎn)回收案件。
貿(mào)易政策引起多方關(guān)注
奧巴馬面臨的第三個(gè)挑戰(zhàn)是貿(mào)易政策。相比麥凱恩,奧巴馬在貿(mào)易問題上帶有更多“保護(hù)主義”色彩,傾向于重新審視與別國(guó)的貿(mào)易協(xié)議。奧巴馬上臺(tái)后,美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦可能增多。
英國(guó)巴克萊資本公司分析師羅德里戈·吉馬朗伊什認(rèn)為,短期看奧巴馬的勝利連同民主黨在國(guó)會(huì)的強(qiáng)勢(shì),將使新政府更主動(dòng)地應(yīng)對(duì)金融危機(jī);但從長(zhǎng)期看,奧巴馬執(zhí)掌白宮可能傾向于擴(kuò)張性財(cái)政政策和貿(mào)易保護(hù)主義。
貿(mào)易方面,路透社文章認(rèn)為奧巴馬政策的自由主義傾向?qū)?huì)較明顯,但是他將不可避免地在自由貿(mào)易中突出關(guān)注勞工利益和保護(hù)環(huán)境問題。對(duì)貿(mào)易伙伴的態(tài)度美國(guó)政府也可能有所改變,奧巴馬明確反對(duì)美國(guó)與韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定,認(rèn)為兩國(guó)應(yīng)就美國(guó)車商進(jìn)入亞洲市場(chǎng)問題進(jìn)行重新談判。(見習(xí)記者 吳家明)
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