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美國救市中國政府處境尷尬 專家稱救市條件成熟

2008年09月09日 11:14 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論



    7日,美國財政部長亨利·保爾森在華盛頓舉行的記者招待會上講話。新華社/路透

  上周末,美國政府宣布將接管房地美與房利美,此舉為我國購買“兩美”債券的投資者帶去利好消息。周一,A股市場上購買“兩美”債券的幾大銀行股價均現(xiàn)小幅回升,市場對中資機構持有“兩美”債券的動向表示不一。

  此外,對于同美國房市一樣低迷的中國股市而言,美國政府的救市措施又將中國政府推上風口浪尖,專家認為,目前我國救市條件已經(jīng)成熟,政府有可能建股市穩(wěn)定基金救市。

  政府接管“兩美”

  美國政府7日宣布接管兩大住房抵押貸款機構房利美和房地美,以避免更大范圍金融危機的發(fā)生。

  美國財政部長保爾森當天說,之所以采取這一歷史性的措施,是因為房利美和房地美規(guī)模如此龐大,與金融系統(tǒng)關系又如此密切,以至于其中任何一家垮掉都會導致美國以及全球金融市場的大動蕩。政府接管兩家機構需要投入巨額資金,但保爾森強調,放手讓它們倒閉對金融市場的沖擊將比這個代價要嚴重得多。

  被接管之后,房利美和房地美將由美國國會今年夏天創(chuàng)建的負責管理這兩家機構的新機構——聯(lián)邦住房金融署來管理,兩家機構原首席執(zhí)行官已被限令離職,新領導人已被任命。保爾森說,“兩美”的最終結構將由國會以及下一屆政府來決定。

  雖然美國市場分析人士認為,即將伴隨布什一起卸任的美國財政部長保爾森此舉,實則用這種辦法巧妙地繞開了“兩美”發(fā)展難題,但是值得肯定的是,美政府此舉,無疑表明了政府的救市意愿。對于持有5萬億美元住房抵押貸款的“兩美”巨無霸而言,政府擔保將為美國乃至全球金融市場注入一針穩(wěn)定劑。

  “絕對利好消息”

  中國央行行長周小川周一在巴塞爾國際清算銀行會議的間隙表示,相信美國政府對“兩美”的救助是一項積極的措施,此舉對中國投資者而言,也是一則有利消息。

  據(jù)報道,包括中國銀行、工商銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行、民生銀行等幾大銀行均持有“兩美”債券。據(jù)統(tǒng)計,截至6月末,中資銀行的持有總額約240億美元。其中,中國銀行持有172.86億美元,工商銀行持有27.16億美元,建設銀行持有32.5億美元。另外,持有“兩美”發(fā)行的機構債余額分別為15.93億元和11.70億元在亞洲金融機構中,中國銀行的次級抵押貸款投資規(guī)模居于首位。

  中國工商銀行新聞部門負責人謝泰峰表示,對美國政府此舉表示歡迎。他同時指出,由于工行對“兩美”債券的持有量相對較小,因此工行的措施不會導致市場波動。

  目前,市場分析人士普遍反映,美國政府此舉,對于中國各大投資者而言,是一個絕對的利好消息!耙驗檫@件事終于有了買單者!惫獯笞C券研究所分析師蔡榮向記者表示。“此前,市場一直擔心“兩美”危機會導致債券償付出現(xiàn)問題,但是現(xiàn)在政府作出了實質性的擔保舉措,“兩美”的資本金無疑會進一步充實,其債券的可信程度自然也會相應提高!

  中國銀行、建設銀行、民生銀行、交通銀行、工商銀行、中信銀行在周一的A股市場均出現(xiàn)小幅反彈,而利好消息在港股上則出現(xiàn)了更為明顯的效果。建行、工行、招行、中信銀行的漲幅均超過3%,交通銀行則上漲5.31%,中國銀行漲幅最大,為5.45%。

  對于各個機構持有“兩美”債券的動向,蔡榮表示,由于美政府此舉只是救市意愿的一種表示,但并不能明確其效果,因此處于謹慎考慮,中資機構有可能將會在未來的一段時間里擇機減持。

  然而,中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心郭田勇則表示:“現(xiàn)在美國政府出臺這樣的救市措施,無疑提高了這些債券的信用程度,因此,中資機構在未來一段時間,應該不會出現(xiàn)減持的情況。持有量可能會在現(xiàn)有水平上保持穩(wěn)定!

  美救市 我國何去何從?

  在中國股市弱不禁風的當口,美國政府的這一“力舉”,很可能會讓敏感的A股投資者們再一次掀起一場中國政府何時救市的大討論。對此,聯(lián)訊證券公司首席分析師文國慶表示:“在這種崩潰式下跌的局面下,可以說,政府救市的時機已經(jīng)成熟!

  文國慶認為,目前市場的信心已被摧毀,就像美國政府接管 “兩美”將會提高其債券信譽度,中國政府的救市,可以避免投資者徹底懷疑市場“游戲規(guī)則”,從而完全喪失投資信心。

  而北大中國經(jīng)濟研究中心教授霍德明表示,沒有一個經(jīng)濟學家贊成政府干預市場的行為,“單從經(jīng)濟角度考慮,并沒有到政府非救不可的局面,不過現(xiàn)在的很多問題已經(jīng)超出經(jīng)濟層面!笨紤]到社會穩(wěn)定等諸多因素,他認為在未來一段時間,政府很有可能將出臺某些“托市”措施。

  霍德明指出,最有可能的救市方案之一是成立“股市穩(wěn)定基金”!拔覈埠苡锌赡軇佑秘斦,通過購買股權、向市場大量注資的辦法,將股指托起來!被舻旅鞅硎尽

  “兩美”接管方案主要內容

  ——由美國國會今年夏天批準創(chuàng)建的聯(lián)邦住房金融署從7日起接管“兩美”的日常業(yè)務,并任命兩公司的新領導人。

  ——美國政府將收購10億美元的相關優(yōu)先股。如有需要,財政部將向“兩美”分別注入1000億美元資金。

  ——財政部將通過美國聯(lián)邦儲備委員會為“兩美”提供新的信貸額度作為流動性支撐。

  ——財政部準備啟動臨時項目收購由 “兩美”發(fā)行的房屋貸款抵押證券。

  ——至2009年底,“兩美”可以“適度地”增加其證券投資債務。

  專家點評

  我國房地產(chǎn)不會出現(xiàn)十分嚴重危機

  昨日,中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融研究中心秘書長張明認為,美國次貸危機還遠遠沒有結束,還未見底,美國政府此次救市本身也表明了形勢之嚴峻,而救市的實際效果還有待于時間檢驗。

  美國政府接管“兩房”的非常舉措提醒我們:要密切關注世界經(jīng)濟形勢的走勢和變化,努力應對次貸危機風險和負面效應,關鍵還在于及時應對,主動解危,化弊為利。

  有關專家指出,要認真厘清次貸危機對我國經(jīng)濟的直接和間接影響。從直接影響看,中國銀行、工商銀行、交通銀行、建設銀行、招商銀行和中信銀行等6家金融機構購買了部分次級按揭貸款。專家們認為,美國政府救市對包括中國在內的“兩美”債券持有者是一個利好消息。國務院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群說,此舉提高了這兩家公司債券的信用等級,從準國家信用變成了國家信用。以此為保證,盡管這些債券不可能在短期內償還,但不用再擔心它們變成爛賬。

  從間接影響看,最主要的是出口萎縮導致增長放緩。趙振華說,由于次貸危機造成美國信用緊縮和美國國內需求萎縮,特別是日用消費品的交易萎縮。張立群認為,對我國外部經(jīng)濟環(huán)境必須做更為嚴峻的估計,這有利于我們比較主動、充分地做好應對外部變化的準備。在世界經(jīng)濟長時間持續(xù)走低的形勢下,中國經(jīng)濟繼續(xù)保持“一枝獨秀”難度很大。

  “基于這種判斷,‘保增長’是從今年下半年到明年宏觀調控最重要的任務。”張立群認為,下一步,在繼續(xù)保持總需求穩(wěn)定增長的態(tài)勢下,應該出臺一些更積極的措施,支持國內消費增長,通過內需增長彌補外需不足,以保證總需求有一個平穩(wěn)較快的發(fā)展。

  在談及中國房地產(chǎn)市場今后走勢時,專家們認為,我國房地產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還相對較小,即使出現(xiàn)一些問題,也不會造成十分嚴重的危機。更重要的是,我國沒有巨額的財政赤字,也沒有由于銀行大量不良資產(chǎn)導致的信任危機。

  “美國房地產(chǎn)市場變化對其經(jīng)濟的影響也提醒我們,從穩(wěn)定經(jīng)濟出發(fā),必須注意保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,既不要過快升溫,也不能過快降溫和深度下調!睆埩⑷赫f。(新華社 每日經(jīng)濟新聞 劉琳)

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