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在創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法發(fā)布后,中國證監(jiān)會于上周發(fā)布修訂的保薦和發(fā)審委辦法并公開征求意見。資本市場專家和業(yè)界人士就上述兩個辦法展開熱議,其中涉及的六大焦點問題,無疑就是創(chuàng)業(yè)板“渡河”要摸的“石頭”。 中新社發(fā) ANP 攝
在深交所4月23日召開的創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委、保薦制度座談會上,行業(yè)專家問題引起與會代表的熱議。怎樣選擇行業(yè)專家?要不要建立專家咨詢委員會?行業(yè)專家如何發(fā)揮作用?對此,大家認為還需要作進一步的考慮和安排。
發(fā)審環(huán)節(jié)需要專家判斷
證監(jiān)會在修訂發(fā)審委辦法時明確表示,要適當吸收熟悉行業(yè)技術(shù)和管理的專家,以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的特點?萍疾炕鹁嬷行母敝魅涡扌∑皆谧剷媳硎,在吸收行業(yè)專家參加發(fā)審委,適當增加專家數(shù)量的同時,應(yīng)當設(shè)立專家咨詢委員會,使之與發(fā)審委相結(jié)合,保證好的企業(yè)能夠上創(chuàng)業(yè)板市場。
德勤永華合伙人鄧建新認為,引入行業(yè)技術(shù)和管理專家、形成專家判斷是非常必要的。他建議,除了增加發(fā)審委行業(yè)專家委員,還有必要設(shè)立一個行業(yè)專家咨詢委員會,主管部門應(yīng)當建立一個吸引行業(yè)專家的專家?guī)臁?
國信證券研究所副所長葛新元也表示,在創(chuàng)業(yè)板發(fā)展過程中引入專家委員會很重要,因為創(chuàng)業(yè)板公司相對主板可能會涉及到更多的細分行業(yè),發(fā)審過程中面臨的行業(yè)情況、技術(shù)細節(jié)情況相對更復雜多變,引入一定的專家意見,有助于發(fā)審過程中更好地認清企業(yè)的狀況。
來自廣東大華德律會計師事務(wù)所的高級合伙人胡春元則認為,在發(fā)審委委員中加入行業(yè)專家、管理專家非常有必要,發(fā)審委審核理念將更公平,更符合創(chuàng)業(yè)板設(shè)立的宗旨。但他認為,沒有必要再設(shè)立行業(yè)專家咨詢委員會,此舉可能導致發(fā)審效率太低、發(fā)審時間拖得過慢。
專家選擇標準眾說紛紜
聯(lián)合證券投行副總監(jiān)黎海祥指出,中小板企業(yè)大多處于細分行業(yè),創(chuàng)業(yè)板企業(yè)更是如此。在這些細分行業(yè)里,企業(yè)可能是真正的專家,甚至就是國家行業(yè)標準制定者!凹偃缤庑袑<野哑髽I(yè)否定掉,可能會帶來很多問題。”他表示,這項制度本身并沒有問題,關(guān)鍵在于細節(jié)上考量如何選擇專家,讓專家在里面起什么樣的作用。
海通證券研究所所長助理路穎指出,從投行內(nèi)審經(jīng)驗看,對于主板小企業(yè)或者中小板企業(yè),所請行業(yè)專家可能都非常不熟。她認為,揭示成長性與揭示行業(yè)風險所起的作用不一樣!霸趺礃幽軌蜃尲毞中袠I(yè)專家選擇更科學化而不是做一個擺設(shè),這非常重要!
科技部火炬中心金融發(fā)展處副處長李文雷認為,從發(fā)審委能力上考慮,行業(yè)專家應(yīng)該是科技金融高端復合型人才。在他看來,創(chuàng)投界人才符合這一綜合要求,但創(chuàng)投與企業(yè)有利益關(guān)聯(lián),要考慮如何解決這一問題。而科技部門一些長期從事科技金融與管理的人員,也可以作為行業(yè)專家的選擇對象來加以考慮。
對于行業(yè)專家人選,國信證券葛新元認為,除了一些技術(shù)型專家,券商研究所的行業(yè)分析師也值得考慮,尤其是那些市場知名度高的行業(yè)分析師對于相關(guān)行業(yè)比較了解,無論從企業(yè)運營、市場分析還是財會等各方面而言,都是知識比較全面的專家,可以比較天然地承擔專家委員會委員職責。
建立平衡有效的專家機制
與會代表指出,在企業(yè)的商業(yè)模式比較新或者有一些特殊問題的情況下,引進專家咨詢機制非常有必要。但對于專家委員能否充分發(fā)揮作用,也有代表仍持觀察態(tài)度。
信達律師事務(wù)所合伙人張炯也認為,創(chuàng)業(yè)板公司所處的行業(yè)太多,專家委員未必真的把這些行業(yè)都覆蓋到,對企業(yè)的了解未必能真正代替市場來判斷公司的成長性。他擔心專家委員會將導致另外一種極端,即上市企業(yè)過度向?qū)<宜幮袠I(yè)傾斜。金杜律師事務(wù)所合伙人宋萍萍強調(diào),專家機制未來可能會帶來一些利益沖突問題。再比如針對一些比較新的問題,不同的專家可能會有不同意見。有意見沖突的時候該怎么解決,需要認真考慮。
平安證券投行部董事總經(jīng)理龔寒汀表示,引進行業(yè)專家非常有必要,但其究竟作為咨詢委員還是作為發(fā)審委員來引進值得商榷。她認為,作為發(fā)審委員的行業(yè)專家,其未必了解相關(guān)企業(yè)的技術(shù)與管理模式。從過往情況看,行業(yè)專家決策時主觀性相對更多一些。
站在創(chuàng)投的角度,東方富海創(chuàng)投董事長陳瑋指出,很多技術(shù)高的項目實際上不一定具備投資價值,關(guān)鍵要看市場化程度!绊椖柯犠C會我們也會請技術(shù)專家,他的看法不是對企業(yè)投資決策做決定,而是把握一個方向。”他建議,企業(yè)管理專家可以進入發(fā)審委行業(yè)專家委員會,而技術(shù)專家應(yīng)更多參與咨詢委員會。
涉及到具體操作環(huán)節(jié),德勤永華鄧建新認為,在發(fā)審環(huán)節(jié)應(yīng)當以會計、法律方面的專家為主,行業(yè)專家為輔,以避免過分倚重行業(yè)專家而走到另一個極端。專家咨詢委員在上市前的講座中可以起到良好的作用,由財務(wù)、法律和金融專家,行業(yè)專家以及創(chuàng)投專家對企業(yè)進行評價,綜合效果會比較好。(記者 吳銘)
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