發(fā)改委回應(yīng)成品油價格“漲得快降得慢”質(zhì)疑

　　近年來，輿論對國內(nèi)成品油價格調(diào)整的一項最大質(zhì)疑是“漲得快降得慢”，甚至有觀點認(rèn)為這是為維護國有石油巨頭利益而采取的措施。對此，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人8日首次予以了澄清。

　　對成品油價格適當(dāng)調(diào)控

　　“這是一種誤解。”上述負(fù)責(zé)人說，近兩年來，為減輕國際市場油價大幅上漲對國內(nèi)市場的影響，國家對成品油價格進行了適當(dāng)調(diào)控。特別是進入2008年后，國際市場油價持續(xù)大幅攀升，為防止國內(nèi)價格總水平過快上漲，減輕國內(nèi)下游用油行業(yè)負(fù)擔(dān)，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，國內(nèi)成品油價格沒有完全跟隨國際市場油價同步、同幅度上漲。

　　據(jù)介紹，2008年初國際市場油價為每桶90美元左右，我國成品油價格僅相當(dāng)于原油價格每桶68美元左右的水平。6月20日國內(nèi)成品油價格每噸上調(diào)了1000元后也僅相當(dāng)于原油價格每桶83.5美元，遠(yuǎn)低于當(dāng)時國際市場原油價格每桶130美元的水平。7月份國際市場油價攀升至每桶147美元，國內(nèi)油價仍一直保持穩(wěn)定。國內(nèi)油價大幅度低于國際市場導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)的虧損，主要由中石油、中石化兩公司通過上下游利益調(diào)節(jié)內(nèi)部消化；同時，為保障國內(nèi)市場供應(yīng)，國家也對進口石油給予了適當(dāng)財稅政策支持。

　　不存在漲得快降得慢

　　該負(fù)責(zé)人特別指出，去年12月19日國家出臺成品油價格和稅費改革方案、降低成品油價格時，國內(nèi)成品油價格不是從每桶147美元的價位，而是從每桶83.5美元的價位降下來的。今年1月1日取消養(yǎng)路費等收費實際上是另一種方式的間接降價。1月15日國家再次下調(diào)成品油價格后，國內(nèi)油價與當(dāng)時的國際市場原油價格水平是一致的，實際已經(jīng)降到位，并沒有少降。3月25日，根據(jù)國際市場油價不斷上漲的情況，國家適當(dāng)提高了成品油價格。總之，自去年12月19日新機制執(zhí)行以來，成品油價格實際降了三次，汽、柴油價格每噸分別降低2700元和2500元左右；漲了一次，汽、柴油價格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問題。

　　“目前的國內(nèi)成品油價格是根據(jù)成品油價格機制的規(guī)定，參考相關(guān)國際市場原油價格確定的�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，“我們注意到，有人以現(xiàn)有國際市場原油價格水平直接換算國內(nèi)成品油價格水平，并據(jù)此認(rèn)為目前國內(nèi)成品油價格還應(yīng)低一些。這種換算方法有欠科學(xué)�！�

　　“實際上，目前消費者購買的汽、柴油零售價格中不僅包括原油的購進成本，而且還包括國內(nèi)運輸費、煉廠加工成本和合理利潤、流通費用，以及增值稅、城建教育附加和消費稅。其中，定額征收的消費稅(汽油每升1元、柴油每升0.8元)主要是為了替代今年開始取消的養(yǎng)路費等六費，以及逐步有序取消的政府還貸二級公路收費。綜合考慮這些因素，我國成品油價格水平與國際市場油價基本是銜接的�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。(本報記者 陳其玨)