同時將明確推進商業(yè)石油儲備，民營油庫將被納入

　　繼汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，擬議中的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也漸漸浮出水面。北京了解內(nèi)情的人士昨日告訴上海證券報，石化規(guī)劃的出臺將比其他規(guī)劃更有難度，其中可能涉及二期戰(zhàn)略石油儲備問題，并將明確推進商業(yè)石油儲備。此外，規(guī)劃還可能就化肥儲備改革作出更細致規(guī)定，并進一步提高化肥等化工品的出口退稅率。

　　“石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃會涉及二期戰(zhàn)略石油儲備問題，這也是今年中國石油行業(yè)的‘重頭戲’之一。目前，關(guān)于二期油儲基地的方案已基本確定，但考慮到對國際油價的影響，方案并未公之于眾。”上述人士說。

　　此前，國家發(fā)改委僅在一份基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃文件中披露，庫容達2680萬立方米的石油儲備二期工程已規(guī)劃完畢，但對具體選址和時間表卻只字未提。

　　該人士同時指出，中國今年將肯定要推進商業(yè)石油儲備，鼓勵企業(yè)利用空置商業(yè)庫容增加油儲，預(yù)計民營油庫也將被納入商業(yè)儲備的范圍。這也是此次石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中將要涉及的內(nèi)容之一。

　　“但我建議政府不要急于加儲，以免造成國際油價的波動——這對我們的產(chǎn)業(yè)振興不利。”上述人士說。

　　對此，中國商業(yè)聯(lián)合會石油委員會會長趙友山當(dāng)天向本報記者表示，目前中國仍在大量出口成品油，而且是低價出口。相反，民營油企卻有大量油庫空置，這很不合理。

　　“如果因為庫存高而不得不出口的話，為什么不納入商業(yè)儲備呢？更何況，現(xiàn)在低價出口等于將當(dāng)初高價買來的成品油虧本賣，這對國家來說也一個重大損失。”趙友山說。

　　另據(jù)上述了解內(nèi)情的人透露，由于目前的低油價引發(fā)行業(yè)矛盾，加上化工品本身品種繁多、問題復(fù)雜，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺相對比其他規(guī)劃也更有難度。

　　“國有石油巨頭期待的是高油價，而市場又希望油價維持在較低水平。這其中就存在一個保企業(yè)、保稅收還是保消費的艱難選擇。已經(jīng)公布的成品油價格形成機制采取與國際間接接軌，這表面上是一個技術(shù)問題，其實質(zhì)則反映了上百億、甚至上千億消費資源如何流轉(zhuǎn)的問題。”上述人士向本報記者進一步解釋說。

　　記者另從一位化肥業(yè)人士處了解到，此次的規(guī)劃還將重點就去年末遭遇嚴(yán)酷寒冬的化肥行業(yè)發(fā)展問題作出規(guī)定，主要涉及化肥儲備和出口退稅等。

　　“去年末出臺的國務(wù)院化肥新政中首次加入了關(guān)于完善化肥儲備調(diào)控的描述，其實就透露了國有收儲的信號，但當(dāng)時表述還很模糊。預(yù)計此次的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中可能會有更細致的規(guī)定�！鄙鲜鋈耸客嘎墩f。

　　他同時表示，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也可能對化肥等多個化工品的出口退稅進行調(diào)整，以幫助企業(yè)消化庫存。

　　據(jù)本報記者此前從協(xié)會高層獨家了解到的信息，中國對化工品的出口退稅政策有望回歸至2007年7月前的水平。

　　而在一個月前，工信部已就石化行業(yè)目前面臨的突出矛盾和主要問題，向國務(wù)院提出了七條建議，其中也包括進行新一輪的石化產(chǎn)品進出口稅率調(diào)整。(記者 陳其玨)

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