在金融危機(jī)影響下，去年7月中旬飆升至每桶147美元的油價(jià)，如今一度跌至40多美元，給石油消費(fèi)國(guó)大量吸納石油提供了機(jī)會(huì)。在美國(guó)增加石油儲(chǔ)備的同時(shí)，中國(guó)也將完善石油儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)此，美國(guó)媒體認(rèn)為此舉將造成油價(jià)波動(dòng)，國(guó)內(nèi)專家則建議石油儲(chǔ)備體系建設(shè)應(yīng)注意保持節(jié)奏。

　　中國(guó)出手儲(chǔ)備石油

　　戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)短時(shí)期油價(jià)大幅波動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)原油供應(yīng)緊張的有效途徑，我國(guó)在“十五”期間開(kāi)始了這一方面的建設(shè)。

　　1月4日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶明確表示，中國(guó)應(yīng)利用全球能源需求下降的時(shí)機(jī)增加石油儲(chǔ)備。他指出，國(guó)內(nèi)一期石油儲(chǔ)備基地可容納1.02億桶原油，中國(guó)正在推進(jìn)二期石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，可以儲(chǔ)存1.70億桶原油。國(guó)土資源部7日發(fā)布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008至2015年)》稱，為有效應(yīng)對(duì)資源供應(yīng)中斷，中國(guó)將推進(jìn)建立石油和稀缺煤種、重點(diǎn)礦種的儲(chǔ)備。據(jù)介紹，中國(guó)還將在東南沿海適合建設(shè)大規(guī)模地下儲(chǔ)油庫(kù)的地質(zhì)構(gòu)造區(qū)進(jìn)行勘查，為大型地下儲(chǔ)油氣庫(kù)建設(shè)提供支持。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備2010年將達(dá)1.459億桶，長(zhǎng)期目標(biāo)為5.119億桶。 2004年起，中國(guó)開(kāi)始規(guī)劃、建設(shè)鎮(zhèn)海、舟山、大連、黃島四大儲(chǔ)油基地；同時(shí)，以國(guó)家、地方、企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備和中小型公司石油儲(chǔ)備為主體的四級(jí)石油儲(chǔ)備體系化已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)。

　　美媒稱此舉將影響油價(jià)

　　幾乎在同時(shí)，美國(guó)也開(kāi)始恢復(fù)為其石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備購(gòu)買原油。對(duì)此，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)5日?qǐng)?bào)道稱，中美政府?dāng)U大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的消息成為原油市場(chǎng)上需求增加的信號(hào)，是原油價(jià)格近期上漲的原因之一。報(bào)道援引美國(guó)戰(zhàn)略能源與經(jīng)濟(jì)研究所主席麥克?林奇的話說(shuō)，“因?yàn)閮r(jià)格便宜，對(duì)他們(指中美)來(lái)說(shuō)是買進(jìn)的好機(jī)會(huì)�！�

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》5日?qǐng)?bào)道稱，在美國(guó)尋機(jī)增加石油儲(chǔ)備的同時(shí)，中國(guó)也在做著同樣的事情，而且預(yù)計(jì)還會(huì)加快這一步伐──此舉可能已經(jīng)推動(dòng)油價(jià)在近期出現(xiàn)反彈。能源分析師Paul Ting估計(jì)，自8月份以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)向其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)注油約2500萬(wàn)桶。他認(rèn)為中國(guó)的庫(kù)存政策將是決定油價(jià)的重要因素。有分析認(rèn)為，中國(guó)對(duì)石油的渴求意味著更大的進(jìn)口量，影響價(jià)格的可能性也更大。

　　福布斯網(wǎng)站去年12月29日的文章稱，中國(guó)的石油儲(chǔ)備數(shù)量尚小，但作為僅次于美國(guó)的石油消費(fèi)國(guó)，它的儲(chǔ)備發(fā)展迅速，能吸收相當(dāng)多的原油，存在潛在的影響力，認(rèn)為中國(guó)對(duì)石油的需求將造成國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)。美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》6日則批評(píng)，中國(guó)政府利用商品市場(chǎng)崩潰的機(jī)會(huì)，買進(jìn)從石油資源到工業(yè)金屬、橡膠、糖等各種原材料，而沒(méi)有設(shè)法救助困難企業(yè)。

　　韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》7日的社論稱，“中國(guó)已聯(lián)合民間煉油企業(yè)和石油流通企業(yè)，確保了10億桶原油儲(chǔ)備”，因此呼吁韓國(guó)在這方面也不能落后。而事實(shí)上，韓國(guó)也在收購(gòu)海外石油公司來(lái)儲(chǔ)備石油資源。據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部5日表示，韓國(guó)國(guó)家石油公司正在推進(jìn)收購(gòu)原油日產(chǎn)量為20萬(wàn)桶的市價(jià)達(dá)10萬(wàn)億韓元左右的海外石油公司。對(duì)此，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部第二次官李載勛表示：“目前由于國(guó)際油價(jià)下跌和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，石油開(kāi)發(fā)公司的價(jià)格急劇下跌，因此現(xiàn)在就是收購(gòu)海外石油公司的絕好機(jī)會(huì)�！�

　　快慢可以根據(jù)油價(jià)調(diào)節(jié)

　　對(duì)外界的反應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委曾表示，中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突然出現(xiàn)的供應(yīng)短缺，中國(guó)不會(huì)利用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來(lái)操縱油價(jià)。而且，中國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平還遠(yuǎn)未達(dá)到90天用量的平均線，難以影響國(guó)際市場(chǎng)。

　　專家認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)按照自己的步驟和節(jié)奏建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，快慢可以根據(jù)油價(jià)調(diào)節(jié)。中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所能源專家劉明認(rèn)為，建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是長(zhǎng)期的項(xiàng)目，要注意保持好節(jié)奏。戰(zhàn)略儲(chǔ)備的石油什么時(shí)候吸納，以及吸納的數(shù)量由很多因素決定，在油價(jià)低的時(shí)候可以考慮多進(jìn)口。例如，美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中近5.5億桶庫(kù)存的平均成本就被控制在30美元左右。

　　北京大學(xué)能源問(wèn)題專家查道炯教授認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在還缺乏涉及戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的法律，沒(méi)有對(duì)一些具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)中還有許多問(wèn)題要解決，而且中國(guó)不存在像美國(guó)那樣需要用儲(chǔ)備石油來(lái)與企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的問(wèn)題，故如何使用儲(chǔ)備石油是一個(gè)有待解決的重要問(wèn)題。(《環(huán)球時(shí)報(bào)》管克江 段聰聰)

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