燃油稅很快開征的消息甫一傳出，立刻引起軒然大波。據(jù)上海一家媒體報道，日前國務(wù)院召開常務(wù)會議，會議內(nèi)容即討論燃油稅。因此一旦討論順利，燃油稅方案或?qū)⒂诮鼉商旃�布。�?jù)悉，即將開征的燃油稅將取代包括公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項費用；過路費和過橋費并未一并納入“燃油稅”中，且稅率很可能是30%。

　　應(yīng)以不增加車主負擔(dān)為基準(zhǔn)

　　在現(xiàn)有環(huán)境下，究竟燃油稅率多少才能既符合大眾利益，又達到倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的目的呢？新浪網(wǎng)的調(diào)查顯示，以一輛1.6升的私家車為例，若該車年行駛14400公里，百公里耗油在10升左右，則一年大約耗油在1400升。以現(xiàn)有93號汽油每升6.37元計算，年耗油花銷在9172.8元，全年上繳養(yǎng)路費為1320元，合計一年費用為10492.8元。

　　如果以目前海南省實行20%燃油附加費計算，該車應(yīng)上繳1838.56元燃油稅，也就是說實施燃油稅后，這輛1.6升的私家車要支出11031.36元，較征收前多支出538.56元。這意味著如果在現(xiàn)有成品油價格不下調(diào)的情況下征收20%燃油稅，多數(shù)私家車主能夠接受。

　　可能初期征收低稅率

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員、能源系統(tǒng)分析和市場分析師主任姜克雋表示，對燃油稅的征收最初建議費改稅，此時采用一個相對較低的稅率，如20%等。等到五六年車輛更新后，逐漸將稅率提高至60%、70%甚至100%。

　　此前，各研究機構(gòu)紛紛作出預(yù)測，即將開征的燃油稅稅率約在30%至50%之間。國泰君安的分析報告指出，開征燃油稅前后車主用車成本的影響主要取決于燃油稅率以及油價下調(diào)幅度。以一輛1.6升至1.8升的車型為例，假設(shè)其每月行駛1250公里，百公里耗油(93號汽油)為10升，其養(yǎng)路費為100元。若油價下調(diào)15%，燃油稅率為30%，家用轎車用車成本反而會有節(jié)約。若燃油稅率提高至50%，家用轎車每月要多支出112元。

　　高速路收費不會取消

　　國信證券的分析報告指出，開征燃油稅不會取消高速公路收費，收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)的可能性也較小。報告表示，全國公路建設(shè)，國家預(yù)算資金僅占比13%，銀行貸款占35%，社會自籌資金占45%，社會自籌資金中又有60%以上來自銀行貸款，因此公路尤其是高速公路建設(shè)資金來自銀行貸款的比例高達60%以上。由于部分公路對車流量預(yù)測失誤，已經(jīng)成為銀行壞賬，如果下調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)將加劇銀行體系的信用風(fēng)險，出現(xiàn)更多無法償還銀行本息的公路項目。

　　另一方面，根據(jù)國家的中長期規(guī)劃，高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)政府投入遠遠不能滿足要求，收費標(biāo)準(zhǔn)如果下調(diào)會挫傷社會投資的積極性。這也是目前暫不將過橋過路費納入燃油稅的考慮。(楊青)