今日視點：再議國內(nèi)成品油調價

　　編前語 目前國際原油價格已經(jīng)跌至每桶62美元。這一下就將我國成品油價格從先前的與國際原油價格“倒掛”變成了現(xiàn)在的反向“倒掛”，國內(nèi)成品油價格隨之下調似乎順理成章。但是調價就這么簡單嗎？業(yè)內(nèi)人士提出，國內(nèi)成品油價格的確應該下調，但何時調、怎么調、下調幅度有多大等并不簡單。那么，國際原油價格下挫是否意味著A股市場的中石油與中石化的股價見底，分析人士認為底部的形成不會輕而易舉。

　　國際原油市場真是風云莫測，僅3個多月的時間，國際原油價格就由每桶147美元的歷史高位一路走低，在9月初跌破每桶100美元后跌勢仍不減，截至目前已經(jīng)急跌到每桶62美元了。而分析師們預計，即便歐佩克頭疼，短期內(nèi)也很難挽救油價跌勢，國際油價會在明年下探至每桶50美元。

　　從國內(nèi)市場來看，隨著國際油價的急跌，當初明顯過低的成品油價格如今顯然又“高高在上”了，已至于以前利潤率一般不超過5%的煉油業(yè)如今都有了“暴利”之嫌。有機構測算認為，目前國內(nèi)成品油價格已經(jīng)較之美國市場還高出許多，這還不算國內(nèi)汽車需要交納的各種稅費。

　　盡管市場專家一致認為，目前已是國內(nèi)成品油改革的最好時機；盡管在國際油價暴跌、市場需求大幅下挫的大背景下，市場已經(jīng)強烈預感到成品油價格將要下調，并且一些地區(qū)加油站開始“自覺”行動起來降價促銷，甚至北京系統(tǒng)外的多家社會加油站也加入降價的行列。但時至今日，成品油價格下調及改革的說法仍然屬于猜測和預期，究竟何時調整成品油零售價格也是各路機構猜測的問題。

　　國內(nèi)成品油價格從以前與國際市場原油價格“倒掛”，到目前反向“倒掛”，顯示成品油價格下調已是順理成章之勢。“以廣東為例，自國際油價進入下降通道以來，該地區(qū)的成品油批發(fā)價格每噸已下降了500元至800元，這起碼可以作為一個參考，說明國內(nèi)成品油零售價格至少有每噸500元的下調空間�！敝袊�加油站網(wǎng)首席分析師李昱這樣認為。招商證券石油行業(yè)分析師裘孝峰也認為，汽油、柴油及航空煤油價格下調的幅度必不少于每噸500元。

　　雖然如此，但市場各方對于近期是否會下調成品油價格的預期卻并不樂觀。業(yè)內(nèi)人士指出，政府對待成品油中準價的調整一向非常謹慎，有三方面因素使短期內(nèi)實質性下調成品油中準價的可能性降低。一是原油價格企穩(wěn)尚需時日，而我國一貫謹慎的政策風格不會去追漲追跌。就是此番有意下調價格，也會等待油價在較低價位企穩(wěn)后再謹慎地作出決策。二是此前中石油、中石化飽受油價“倒掛”之苦，今年以來承擔了巨大的政策性虧損。目前兩大集團的煉油業(yè)務才剛剛盈利，政策上也可能有意以暫時的“不作為”來補貼兩巨頭的損失，以平滑企業(yè)今年的業(yè)績，這比直接財政補貼更貼近市場，也更受兩大公司的歡迎。三是與油價高漲時兩大巨頭強烈呼吁漲價相比，目前并沒有直接的大利益主體去呼吁成品油價格下調。因此業(yè)內(nèi)人士認為，國內(nèi)成品油價格的確應該下調，但何時調、怎么調、下調幅度有多大，仍需等待政策明晰。

　　與普通消費者不同的是，面對國際原油價格的暴跌，多數(shù)專家認為目前是理順國內(nèi)成品油定價機制、推動國內(nèi)相關制度改革的最好時機。有專家表示，與國際接軌一直是我國成品油定價機制改革的大方向。此前之所以暫未接軌，主要是礙于國際油價過高，突然接軌恐怕國內(nèi)可能無法承受。而“當前國內(nèi)外油價不僅已經(jīng)持平，甚至出現(xiàn)反向‘倒掛’，此時推進成品油價格改革、理順價格體系將會更加容易，成本也小�！睋�(jù)悉，中國石油和化學工業(yè)協(xié)會已經(jīng)正式向發(fā)改委提出建議，應趁機理順石油價格機制。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，國內(nèi)成品油定價機制改革的“窗口已經(jīng)打開”，一旦金融危機穩(wěn)定下來，應該就是中國成品油改革的最佳時機。摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家王慶也表示，全球金融危機帶來以原油為代表的能源價格回落，為中國理順能源價格提供了良好的機會。他指出，此前拖延中國能源價格市場化改革的兩個主要因素，國際油價過高和國內(nèi)通貨膨脹風險目前都有所減輕，國內(nèi)成品油市場供求緊張緩解，“可以說時機已經(jīng)成熟了”。

　　10月29日，國家發(fā)改委副主任解振華在關于氣候變化問題的新聞發(fā)布會上表示，中國將根據(jù)整個經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時的調整煤、油、糧食價格。這也是迄今為止國家發(fā)改委針對成品油價格調整所作出的最積極的表態(tài)。

　　不過，鑒于種種考慮，著名投行花旗指出，當前中國汽油與柴油價格對應的原油價格為每桶90美元到每桶95美元，預計成品油價格年底前將大幅下調。而野村發(fā)出的最新研究報告則預計中國成品油價格下調最早要到2009年第一季度才會有動靜。(記者 李俠)