商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局近期完成了《關(guān)于加入世貿(mào)組織以來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全狀況的評(píng)估報(bào)告》，研究表明，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)成功應(yīng)對(duì)了加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的各類挑戰(zhàn)后，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全狀況總體得到改善和提高。

　　專家分析指出，全面評(píng)估加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響，對(duì)于我們了解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)安全狀況，更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放具有十分重要的意義。

　　商務(wù)部的研究顯示，加入世貿(mào)組織以來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，三大產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)安全程度明顯提高。

　　從工業(yè)方面看，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，總量規(guī)模迅速擴(kuò)大；二是經(jīng)濟(jì)效益顯著提高；三是國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大；四是技術(shù)裝備水平大幅改善；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

　　從農(nóng)業(yè)方面看，我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷穩(wěn)固。隨著國(guó)家糧食直補(bǔ)等政策的出臺(tái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)擺脫加入世貿(mào)組織前下滑的局面，2004年開(kāi)始出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和水平以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)能力也顯著提升。

　　從服務(wù)業(yè)方面看，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。2001年至2007年，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)10.4%，高于GDP增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)到39.1%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2509.1億美元，是2001年的3.49倍。

　　不過(guò)，研究同時(shí)表明，隨著加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的結(jié)束和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全面臨以下幾方面的問(wèn)題和壓力：

　　一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增多。在國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品供給壓力增大等問(wèn)題的交互影響下，美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)均不容樂(lè)觀。這些因素將增加全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。

　　二是能源資源價(jià)格上漲和穩(wěn)定供應(yīng)的壓力依然突出。我國(guó)原油、大豆、植物油等基礎(chǔ)產(chǎn)品進(jìn)口量已占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的50%、70%和38%以上。在全球能源、資源價(jià)格持續(xù)上漲的影響下，國(guó)內(nèi)物價(jià)水平面臨較大的上漲壓力。

　　三是促進(jìn)國(guó)際收支平衡面臨兩難。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備接近1.8萬(wàn)億美元。國(guó)際收支持續(xù)雙順差、外匯儲(chǔ)備規(guī)模過(guò)大，加劇流動(dòng)性過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是產(chǎn)業(yè)安全仍然存在不少問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求更為緊迫。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動(dòng)力密集型等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面臨成本持續(xù)增長(zhǎng)、利潤(rùn)率下滑甚至虧損等嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　五是貿(mào)易摩擦對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的威脅加劇。我國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，中國(guó)連續(xù)13年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。近年來(lái)，國(guó)外針對(duì)我國(guó)的特保調(diào)查、337調(diào)查、“雙反”合并調(diào)查以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境和勞工保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等方面的貿(mào)易壁壘數(shù)量持續(xù)增加，手段和花樣不斷翻新。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益日前在做客商務(wù)部網(wǎng)站“司局長(zhǎng)訪談欄目”時(shí)表示，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。除企業(yè)自身要采取積極的應(yīng)對(duì)措施外，政府也要采取相應(yīng)的措施，支持和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　要進(jìn)一步完善利用外資政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，規(guī)范外資管理，引導(dǎo)外資流向，發(fā)揮其在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

　　鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力與技術(shù)水平，改變我國(guó)在國(guó)際分工中的不利地位。

　　協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

　　構(gòu)建外部戰(zhàn)略資源能源的穩(wěn)定供給體系，加大節(jié)能減排的實(shí)施力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　完善產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，為產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　加強(qiáng)政府監(jiān)管，充實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作隊(duì)伍，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，提高企業(yè)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和水平。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全意識(shí)，完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。防止金融市場(chǎng)波動(dòng)、進(jìn)口激增、跨國(guó)并購(gòu)、貿(mào)易摩擦等因素對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的沖擊。(新華社記者雷敏)