11月27日，廣東省將與國(guó)家旅游局簽署一系列“支持性協(xié)議”和“備忘錄”，此舉宣告廣東將建設(shè)成為“全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”，率先推行“國(guó)民旅游計(jì)劃”，重大新措包括“帶薪休假作為制度全面推開”，“修學(xué)旅游列入中小學(xué)課程探索推行”，“企事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)可委托旅行社安排”等。

　　記者從旅游部門了解到，深圳特區(qū)很有可能是廣東第一個(gè)“國(guó)民旅游計(jì)劃試點(diǎn)”。

　　其實(shí)早在今年5月份，汪洋書記、黃華華省長(zhǎng)就已率團(tuán)專程赴京，與國(guó)家旅游局共商廣東旅游業(yè)新一輪發(fā)展大計(jì)，并達(dá)成了系列共識(shí)。國(guó)家旅游局支持廣東在旅游發(fā)展方面先行先試；支持廣東設(shè)立中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)；支持廣東深入落實(shí)CEPA，推進(jìn)粵港澳旅游合作。

　　經(jīng)過(guò)半年的討論和醞釀，《關(guān)于加快廣東旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》(下稱《決定》)近期將出臺(tái)。據(jù)介紹，《決定》將明確提出把廣東建設(shè)成為“全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”，并將在部分領(lǐng)域?qū)嵭小跋刃邢仍嚒�。而一系列�?shí)質(zhì)性的支持性協(xié)議和備忘錄，則將在本月底舉行的“2008廣東國(guó)際旅游文化節(jié)”期間簽署并推出。

　　據(jù)悉，廣東將在全國(guó)率先推行國(guó)民旅游計(jì)劃。該計(jì)劃包括：積極推行帶薪休假制度；實(shí)行學(xué)生修學(xué)旅游制度，將“修學(xué)旅游”列入中小學(xué)生必修課程；鼓勵(lì)企事業(yè)單位開展獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)；將旅游數(shù)量和質(zhì)量列為人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要衡量指標(biāo)之一。而一直“有名分沒(méi)實(shí)質(zhì)”的帶薪休假，也將被列為“振興廣東旅游業(yè)”的一項(xiàng)“制度”被落實(shí)。

　　業(yè)界呼吁

　　休閑計(jì)劃最應(yīng)恢復(fù)五一長(zhǎng)假

　　“國(guó)家提出‘國(guó)民休閑計(jì)劃’，對(duì)廣東旅游業(yè)的復(fù)蘇，無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑，不過(guò)現(xiàn)在其具體內(nèi)容尚未公布，我們最希望看到的，是“五一”黃金周能夠被恢復(fù)！”昨日，“國(guó)家旅游局向有關(guān)部門提出國(guó)民休閑計(jì)劃”的消息出街后，引發(fā)了廣州各大旅行社的熱議，業(yè)界均呼吁“五一”長(zhǎng)假能失而復(fù)得，被寫入“計(jì)劃”中。

　　來(lái)自廣之旅的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，往年一個(gè)大黃金周出游的人數(shù)均超過(guò)6萬(wàn)人次，但今年四個(gè)小黃金周除了“五一”大約有3萬(wàn)人外，“清明”“端午”“中秋”三個(gè)節(jié)日假期平均下來(lái)，每個(gè)假期的出游人數(shù)平均約為6000人次。以南湖國(guó)旅為例，今年四個(gè)小黃金周的營(yíng)業(yè)額總和比去年的“五一”長(zhǎng)假還要少5%-10%。目前，在業(yè)內(nèi)廣泛流傳著一句話：沒(méi)了一個(gè)黃金周，旅游業(yè)人財(cái)兩空！

　　中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭烘認(rèn)為，對(duì)于國(guó)民休閑計(jì)劃的制定，國(guó)家旅游局應(yīng)該廣泛聽取業(yè)界和百姓的意見�！熬拖裨瓉�(lái)每年3個(gè)大黃金周分布的情況，就比較適合中國(guó)的國(guó)情，強(qiáng)制取消五一長(zhǎng)假是不合理的�，F(xiàn)在談拉動(dòng)內(nèi)需，恢復(fù)黃金周，就是一有效的重要途徑……”南湖國(guó)旅常務(wù)副總經(jīng)理鄭年軍也表示，我們希望國(guó)民休閑計(jì)劃能支持恢復(fù)‘五一’黃金周，滿足市民出游的更大需求。”

　　網(wǎng)民聲音

　　莫讓休閑計(jì)劃助長(zhǎng)公款旅游

　　“國(guó)民休閑計(jì)劃”在網(wǎng)上一石激起千層浪，網(wǎng)友熱議紛紛，雖不乏“叫好”的，但更多的是“拍磚”和質(zhì)疑。

　　很多網(wǎng)友“擔(dān)心”：一旦“國(guó)民旅游計(jì)劃”通過(guò)并付諸實(shí)施，一些慣于公款旅游的政府部門和官員，勢(shì)必會(huì)得到了一種政策上的默許和暗示，而這種默許和暗示，無(wú)疑是給更多的公款旅游提供了冠冕堂皇的理由和口實(shí)�！翱疾旃ぷ�，單位福利，再加上響應(yīng)國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的大帽子，如果缺乏相應(yīng)的詳細(xì)約束規(guī)則和防范，那么，借著‘國(guó)民休閑計(jì)劃’的旗號(hào)，搭公民休閑的便車，勢(shì)必會(huì)使公款旅行之風(fēng)更加猖獗，并且更有隱蔽性和欺瞞性”。

　　網(wǎng)友們建議，“國(guó)民休閑計(jì)劃”應(yīng)該對(duì)政府公務(wù)人員的觀光考察，進(jìn)行更多更詳盡的審批和約束等，以制度性的防控，保證“國(guó)民休閑計(jì)劃”不至于變味和走形，不至于“只成為公務(wù)員或官員們的福利”。

　　刺激旅游降景點(diǎn)票價(jià)最實(shí)在

　　“現(xiàn)在又是房奴，又是股票被套牢，單位還考慮要減薪、裁員，搞得人心惶惶，哪還有錢和心思去休閑��？！”不少網(wǎng)友在網(wǎng)上輪番“砸磚”大吐苦水。

　　“我是想到國(guó)內(nèi)的各旅游景點(diǎn)去玩玩的，但各旅游景點(diǎn)的門票太貴，況且園中園票還不計(jì)其數(shù)，使人不敢出游。國(guó)家旅游局和物價(jià)局最好能定個(gè)法規(guī)，只能收唯一的大門票，其它都是非法的，一律取締。”網(wǎng)友“一丁”說(shuō)。

　　不少網(wǎng)友認(rèn)為：國(guó)內(nèi)知名景區(qū)的門票價(jià)近年來(lái)攀比似地競(jìng)相漲價(jià)，部分知名景區(qū)旺季門票價(jià)動(dòng)輒高達(dá)兩三百元，僅在門票方面，就阻礙了大部分學(xué)生、低收入人群和銀發(fā)族的步伐。所以刺激旅游“最實(shí)在辦法”，就是降低景點(diǎn)門票價(jià)格。(記者 陳淇鏵 實(shí)習(xí)生吳平 通訊員翠萍 玉姍)