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美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克最近可以說風(fēng)光八面:不僅參議院小組通過了他連任的提名,而且還當(dāng)選了《時(shí)代》周刊的年度人物,在《外交政策》評(píng)出全球百位思想家中,他更是力壓奧巴馬占據(jù)榜首的位置。
伯南克星光閃耀,卻露出了美國(guó)的痛。經(jīng)常會(huì)做出意外選擇的《時(shí)代》周刊,這次卻做出了似乎是最合乎理性的選擇,而促使其圈定伯南克的關(guān)鍵因素,正是金融危機(jī)帶給美國(guó)人的刺痛感和不安全感,這樣做,也是為了表現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)問題以及背后的民生問題的深切關(guān)注。
在高調(diào)肯定伯南克的救市功勞之外,《時(shí)代》周刊沒忘親切地稱伯南克是世界上最有權(quán)力的書呆子,并相信這次金融危機(jī)恰好給了這位研究上世紀(jì)30年代美國(guó)大蕭條的書呆子一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)。在長(zhǎng)篇評(píng)述文章中,《時(shí)代》周刊宿命般地認(rèn)為,伯南克“就好像整個(gè)一生都在為這場(chǎng)危機(jī)準(zhǔn)備”。
其實(shí),伯南克也一直在學(xué)習(xí)。盡管曾經(jīng)深入研究過大蕭條,但對(duì)新世紀(jì)的這場(chǎng)新型金融危機(jī),伯南克還是缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。讓一些美國(guó)媒體和議員耿耿于懷的是,在金融危機(jī)爆發(fā)前夕,伯南克還坦然地說:“我們認(rèn)為,次貸市場(chǎng)不會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或整個(gè)金融體系造成嚴(yán)重影響。”但話音剛落,接連不斷的金融風(fēng)暴就開始席卷全球。對(duì)此,美國(guó)《商業(yè)周刊》毫不客氣地把伯南克的這句大話列為2007年“十大最失敗預(yù)言”之一。
對(duì)于金融監(jiān)管的認(rèn)識(shí),也有個(gè)深化的過程。在金融危機(jī)前,無論是伯南克,還是格林斯潘,都奉行傳統(tǒng)的在泡沫破裂后通過降息來收拾殘局的戰(zhàn)略。但事實(shí)上,也正是因?yàn)閷?duì)泡沫的疏于防范和治理,使得其最終破滅并造成了不可估量的損失。
而今,包括伯南克在內(nèi)的美聯(lián)儲(chǔ)官員都承認(rèn)原有戰(zhàn)略不再奏效,并傾向于利用監(jiān)管來主動(dòng)防止金融體系的泡沫。在伯南克看來,金融泡沫或許是近十年來貨幣政策遇到的最難以解決的問題,他堅(jiān)信應(yīng)對(duì)新一輪泡沫的第一道防線將是美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管權(quán)力的使用。但這卻引起了國(guó)會(huì)的警惕,在伯南克呼吁擴(kuò)大美聯(lián)儲(chǔ)權(quán)力以遏制泡沫之際,參議院銀行委員會(huì)卻在考慮剝奪部分美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管權(quán)。
在新的權(quán)力斗爭(zhēng)的背后,暗含著的,是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期的差異。在樂觀者看來,金融危機(jī)已成為過去時(shí),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將毫無懸念,這也使得一些國(guó)會(huì)議員和華爾街的金融家開始力圖壓制伯南克的監(jiān)管戰(zhàn)略,盡管伯南克很謙和地表示,要與國(guó)會(huì)密切合作,以實(shí)施更好的監(jiān)管。而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義也開始抬頭,盡管年初華盛頓的高官們還在大唱“同舟共濟(jì)”的“國(guó)際歌”。
應(yīng)該說,伯南克的“上半場(chǎng)”踢得還是不錯(cuò)的,不僅行動(dòng)果斷,而且他還與財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納等人聯(lián)手完成了最核心的任務(wù)──恢復(fù)了民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心,也從根本上穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
但對(duì)于即將到來的“下半場(chǎng)”,伯南克卻并不樂觀,甚至于對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景還有些悲觀,他曾多次警告說,美國(guó)經(jīng)濟(jì)“面臨巨大困境”。而即便這樣低調(diào),保羅·克魯格曼卻還是認(rèn)為伯南克們可能過于樂觀了,因?yàn)槊髂昝绹?guó)的失業(yè)率很有可能上升而非下降。這位2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者特意提醒伯南克說,你不能只看到衰退開始以來有800萬人失業(yè),因?yàn)槊绹?guó)需要保持增加就業(yè)——每月就業(yè)人數(shù)要增加逾10萬人——來跟上增長(zhǎng)的人口。也就是說,如果不能有效創(chuàng)造就業(yè),美聯(lián)儲(chǔ)和奧巴馬政府就有失職之嫌。
良藥苦口?唆敻衤热说奶嵝眩瑢(duì)于伯南克打好下半場(chǎng)有著重要意義。在對(duì)形勢(shì)的判斷上,無論是伯南克,還是奧巴馬,都不能過于樂觀了,不僅美國(guó)面臨如何適時(shí)、適度退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的艱難選擇,而且也面臨著尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的巨大考驗(yàn)。而亞洲房?jī)r(jià)飆升以及國(guó)際市場(chǎng)投機(jī)勢(shì)頭再起所蘊(yùn)含的新泡沫風(fēng)險(xiǎn)更是值得領(lǐng)導(dǎo)者們警惕。
現(xiàn)在還不到沾沾自喜的時(shí)候。對(duì)伯南克來說,在接下來的四年中,他不僅要幫助總統(tǒng)打好經(jīng)濟(jì)刺激之戰(zhàn),而且要努力彌補(bǔ)金融危機(jī)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)聲譽(yù)和信任度所造成的損害。更重要的是,在國(guó)際舞臺(tái)上,美聯(lián)儲(chǔ)不僅應(yīng)該努力與各國(guó)攜手加強(qiáng)金融監(jiān)管,而且伯南克也有必要提醒奧巴馬政府抑制貿(mào)易保護(hù)主義傾向,因?yàn)楸枷虮税兜倪^河者還沒走過橋的一半,似乎還沒到拆橋的時(shí)候……張國(guó)慶(國(guó)際問題專家)
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