【評論緣由】國家統(tǒng)計(jì)局27日舉行通氣會稱,國家統(tǒng)計(jì)局決定從今年起正式建立年度私營單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度,將私營單位納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍。現(xiàn)行的工資統(tǒng)計(jì)制度中沒有包括私營單位。會上還披露,2008年全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資為17071元,只相當(dāng)于現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度平均工資的58.4%。
【關(guān)鍵詞】平均工資 私企工資 失衡
這是一種有限進(jìn)步
平均工資統(tǒng)計(jì)連年兩位數(shù)字增長,但公眾連年喊“沒感覺”,為此坊間甚至創(chuàng)造出了“被增長”這樣一個(gè)怪詞,并衍生了一系列“被”字句。而現(xiàn)在,私企納入平均工資統(tǒng)計(jì),范圍擴(kuò)大,樣本增多,尤其是將私企等這些工資收入較低的群體納入統(tǒng)計(jì)范圍,可能更加真實(shí)、真確地反映國民工資增長情況,這是一種進(jìn)步。臉紅的統(tǒng)計(jì)局長,暫時(shí)可以喘口氣了。
但是,“被增長”顯然并不是一個(gè)簡單的范圍擴(kuò)大就能消弭的。首先,統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性,并不會隨著統(tǒng)計(jì)范圍的擴(kuò)大,就會隨之變得更加的真實(shí)。而包括平均工資、GDP、就業(yè)率等統(tǒng)計(jì)數(shù)字在內(nèi)的“注水”現(xiàn)象,在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮,甚至已經(jīng)成為公開的秘密。
其次, 據(jù)統(tǒng)計(jì),電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè),不到全國職工人數(shù)的8%,但工資和工資外收入總額估算相當(dāng)于當(dāng)年全國職工工資總額的55%。有一個(gè)這樣的“權(quán)重股”來帶動(dòng)居民收入增長的“大盤”,再加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資這一穩(wěn)定的“中產(chǎn)階級”,在這樣一個(gè)分配不公、貧富差距較大的收入分配體制之下,那么即使現(xiàn)在將私企這一“弱勢群體”納入統(tǒng)計(jì)范圍,可能依然不能真實(shí)、妥帖地反映國民收入的情況,依然可能存在“被增長”的現(xiàn)象。畢竟,“被增長”并不僅僅是一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的錯(cuò),更重要的是收入分配制度等在內(nèi)的諸多因?yàn)樵斐傻摹?/p>
我們已經(jīng)深陷在一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的信任危機(jī)之中!氨痪蜆I(yè)”、“被增長”等一些“注水?dāng)?shù)字”、“政績數(shù)字”已經(jīng)重創(chuàng)了公眾對于統(tǒng)計(jì)數(shù)字的信任,使一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字喪失了公信力。如何挽回公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)字逐漸失去的信任感,讓統(tǒng)計(jì)數(shù)字獨(dú)立、公正,讓老百姓信任,已經(jīng)不容回避。順應(yīng)民意,及早改變統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法,早日實(shí)現(xiàn)“全民統(tǒng)計(jì)”,努力消除注水?dāng)?shù)字等現(xiàn)象,才能早日走出當(dāng)前數(shù)字統(tǒng)計(jì)信任危機(jī)的泥潭。
更要關(guān)注權(quán)利失衡
以往,超現(xiàn)實(shí)的年薪、月薪數(shù)字年年發(fā)布、季季發(fā)布,非議年年、季季依舊。平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)字,每年10%以上的高速見長;大部分民眾收入低位徘徊的實(shí)際情形,卻一如既往。就是這樣一個(gè),完全脫離民眾實(shí)際情形的數(shù)據(jù),年年發(fā)布,早就沒有意義。幸運(yùn)的是,這么在民眾“被增長”的罵聲終于見到了修正,這是一種進(jìn)步。相關(guān)部門認(rèn)識到,這樣的數(shù)據(jù)不進(jìn)脫離民眾實(shí)際,毫無實(shí)際意義,而且傷害民眾感情。
實(shí)事求是發(fā)布各類人群的收入水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,可能讓人感到滴血。比如城鎮(zhèn)私企人員平均工資為17071元,只相當(dāng)于現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度平均工資的58.4%。人和人有不同,所以,工種不同,這是一個(gè)原因。城市里最臟最苦的工作,主要被農(nóng)民做了;私企里打工的人群,通常也是收入微薄的。但這些年,為了刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資,漲了多次。這種增長,有政策考慮,但至少忽視了公平。如果算上機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的灰色和福利收入,數(shù)字不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平均年薪。而這恰恰也反映出,收入差距問題,不僅僅是工種問題,社會分工問題,更是權(quán)力分配,權(quán)利多少問題。
所以,僅僅局限在修改統(tǒng)計(jì)方式,卻對數(shù)字反映出來的問題不加重視,那只不過還是在玩數(shù)字游戲,而且是將滴血的現(xiàn)實(shí)擺給人看,卻沒有憐憫之心。不關(guān)注大部分民眾真實(shí)的生活質(zhì)量、生活感受,任何統(tǒng)計(jì)方式,都是對收入差距、社會公平的忽視。別人的收入,不能成為你的收入;別人的高品質(zhì)生活,也成不了你的高品質(zhì)生活。個(gè)人生活感受,本質(zhì)上說,根本是不能平均計(jì)算的。完善統(tǒng)計(jì)方式,意義又能起多大?
分配問題不是一天兩天可以解決。大部分民眾收入增長緩慢,或許是個(gè)難以立刻緩解的事實(shí),但我們可以做的是,讓企業(yè)和單位嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同法,尊重工人的勞動(dòng)權(quán)益,給予合理的加班工資,以及執(zhí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
盡快提高私企工資水平
官方終于承認(rèn)工資統(tǒng)計(jì)制度存在漏洞,即將把私企工資納入統(tǒng)計(jì)體系來。知錯(cuò)能改,是件好事?墒,統(tǒng)計(jì)局不肯公布新平均工資的理由,卻是嫌私企工資水平過低,會拉低全國平均工資水平。而這一顧慮的背后,還有更難解決的問題存在。
私企就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)總值、增長速度,都已占據(jù)相當(dāng)比重。而國家統(tǒng)計(jì)局對私企的情況并非不了解,在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)總值和增長率時(shí),都有將其納入全國范疇,因?yàn)樗狡髷?shù)據(jù)對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有利。私企工資未被納入全國標(biāo)準(zhǔn)來,則是因?yàn)樗狡蠊べY低,會拖全國工資增長的后腿,面子上不好看。
如今將私企納入統(tǒng)計(jì)范疇,擴(kuò)大了覆蓋范圍,更能體現(xiàn)實(shí)際情況。但也要看到,私企年均工資比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低四成多的事實(shí),反映著私企員工收入普遍偏低,與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差距太大。如果將私企納入后,必然將造成全國平均工資水平下降,從而影響到與之聯(lián)動(dòng)的社會保障和國家賠償標(biāo)準(zhǔn)。這一變化,將會引起現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)涵蓋者的不滿。從奢入儉難,福利保障具有剛性特征,升起了容易接受,降下來則阻礙很大。
現(xiàn)行制度的獲益者自然不肯輕易讓步,那解決思路就是盡快提高私企工資水平。我國經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)中,有很大部分是長期依賴于低水平工資,而這低工資現(xiàn)象,則又普遍存在于私企內(nèi)。這種國民收入差距的狀況,已經(jīng)造成許多嚴(yán)重的社會問題。在國家提高社會保障標(biāo)準(zhǔn),完善健全保障體系的時(shí)候,也要努力提高私企及其它低收入人群的工資水平,以縮小社會工資差距,減少社會負(fù)面效應(yīng)。(銀玉芝 江德斌 石敬濤)
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