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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時40分報道,通脹預(yù)期下,近來一些農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲,引起社會高度關(guān)注。大蒜、綠豆這些平日不起眼的農(nóng)產(chǎn)品,一時間仿佛突然成為通脹預(yù)期的“風(fēng)向標(biāo)”。
究竟有哪些原因引起農(nóng)產(chǎn)品價格上漲?怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格?國家發(fā)改委價格司副司長周望軍昨天(30日)接受中國之聲記者馮雅專訪時表示,有八大原因在推升農(nóng)產(chǎn)品價格。
走進(jìn)廣州白云國際會議中心1139房間,發(fā)改委價格司副司長周望軍正在翻看《萬物簡史》,這是一本容易啟發(fā)讀者追本溯源的書。而我們這次采訪他,正是要追本溯源、刨根問底:這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲究竟有哪些原因?有的說是氣候,有的說是炒作,有的說沒炒作等等,真相究竟在哪里?
事實(shí)上,我們的每個問題都很大,沒有特別的針對性,但這恰好給了他思考的空間。周望軍說,目前價格上漲過快的主要是大蒜、綠豆等品種較小的農(nóng)產(chǎn)品以及三七、薏仁等中藥材,短期原因主要是西南地區(qū)干旱引起供需矛盾以及市場流動性過分充裕。
周望軍:流動性充裕之后,它要尋找出路。2010年以來,在樓市低迷股市降溫的情況下,大量資金退出樓市和股市之后,必然要炒作一些便于儲存、品種較小、產(chǎn)量比較集中的產(chǎn)品。
但周望軍介紹,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的長期因素也不少。以蔬菜為例,從2005年以來,中國的蔬菜價格年均同比上漲了20%左右,也就是說,現(xiàn)在的蔬菜價格和2005年相比,普遍漲了1-2倍。這其中,房地產(chǎn)過度膨脹擠占菜地對菜價影響較大。
周望軍:2005年以來,房地產(chǎn)市場發(fā)展得非?欤康禺a(chǎn)發(fā)展過程中,首先被擠占的肯定是原來近郊的菜地。種植蔬菜的土地面積減少,必然會導(dǎo)致蔬菜的供應(yīng)沒有以前那么充裕。
另外,種菜成本的提高也必然會使菜價逐漸上漲。
周望軍:2005年農(nóng)村普通勞動力工價可能也就30-40塊錢一天,到2009年,平均每天的工資至少在100塊錢。第二個,油價上漲必然導(dǎo)致運(yùn)輸成本也上升;另外,農(nóng)藥、種子、化肥的價格也在緩慢上漲;第四個原因是現(xiàn)在很多菜地是外地的農(nóng)民幫本地人種菜,這個土地租賃價格也是逐年在提。
如果說以上七大原因是推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的客觀原因的話,那么運(yùn)輸體系不健全、市場布局不合理則是主觀原因。目前,中國缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有序、合理的農(nóng)副產(chǎn)品流通市場,省與省之間、省與市之間彼此封閉、信息不暢。2009年國家發(fā)改委在廣東、廣西、云南、四川、湖南調(diào)查時,周望軍發(fā)現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象,所有的批發(fā)市場都說,他們的菜是從山東壽光買過來的。
周望軍:內(nèi)蒙古烏蘭察布盟的土豆是全國較好的,烏蘭察布市離北京的直線距離只有300多公里,但北京市的土豆不是從烏蘭察布盟買的,而是從壽光買的,這意味著烏蘭察布盟的土豆生產(chǎn)商先把土豆運(yùn)到山東壽光,北京的新發(fā)地再從壽光買來土豆到北京消費(fèi)。甚至還有極端例子,內(nèi)蒙古包頭、呼和浩特市也去壽光買土豆,這個土豆在上到老百姓餐桌之前已經(jīng)在公路上運(yùn)輸了好幾千公里。
正是由于這種盲目無效的運(yùn)輸,蔬菜流通環(huán)節(jié)的成本至少要占到菜價的1/3-2/3,有的甚至占到了90%。
周望軍:2009年我們搞過調(diào)查,山東壽光的西紅柿在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣給批發(fā)商的時候只有3毛錢每斤,在北京的超市里是3塊錢每斤。這里很怪在哪呢?后面加的這2塊7毛錢還都是合理的。這是最要命的,每個批發(fā)零售環(huán)節(jié)得的利并不多,一毛錢到幾分錢。但環(huán)節(jié)太多了,所以價格自然就高。
怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格?周望軍認(rèn)為,除了在特定時期打擊投機(jī)炒作以外,還得建立長效機(jī)制,降低各種成本。首先是“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要真正落實(shí),保證必要的菜地面積。
周望軍:城市人民政府必須保證每個市民有3厘3的菜地。如果不能保證,你吃的菜就是不夠的,F(xiàn)在這個政策沒得到落實(shí),就是所謂的“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制沒落實(shí),沒落實(shí)就只能到全國各地買菜去。
除此以外,周望軍表示,還應(yīng)盡快從全國層面建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的、合理流動的、信息共享的蔬菜批發(fā)市場和電子交易市場,避免盲目運(yùn)輸。而加大科研投入和嚴(yán)把檢驗檢疫關(guān)也必不可少。
周望軍:要用我個人的話說,就是將來要用工業(yè)化的辦法解決農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)問題,就得是農(nóng)業(yè)合作社、規(guī);(jīng)營,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),才能從根本上解決科研、運(yùn)輸、市場信息不對稱、農(nóng)藥殘留等問題。統(tǒng)一的管理模式,統(tǒng)一的營銷市場,才能夠降低成本,保證食品安全。(記者 馮雅 彭小毛)
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