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13日公布的《中國上市公司2009年內(nèi)部控制白皮書》顯示,上市公司規(guī)模越大,內(nèi)部控制水平越好;上市時間越短,內(nèi)控水平越好。研究還發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制越好的公司投入資本回報率越高,內(nèi)部控制的加強有助于提高投入資本回報率。
《白皮書》選取了上海證券交易所的854家A股上市公司和深圳證券交易所的748家A股上市公司作為研究樣本,對樣本公司2008年度的內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行研究。
研究發(fā)現(xiàn),滬市金融保險業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)和建筑業(yè)整體內(nèi)部控制水平處于行業(yè)前三位;深市房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、信息技術(shù)業(yè)整體內(nèi)部控制水平處于行業(yè)前三位。
分地區(qū)看,滬市北京地區(qū)的上市公司整體內(nèi)部控制水平高于滬市其他省份的整體水平;深市云南地區(qū)的上市公司整體內(nèi)部控制水平高于深市其他省份的整體水平。
研究還發(fā)現(xiàn),實施股權(quán)激勵的上市公司整體內(nèi)部控制水平優(yōu)于未實施的上市公司;非ST公司整體內(nèi)部控制水平優(yōu)于ST公司;上證50指數(shù)成分股/深證成分指數(shù)樣本股的上市公司整體內(nèi)部控制水平優(yōu)于非成分股的上市公司;披露了內(nèi)部控制自我評估報告的上市公司整體內(nèi)部控制水平優(yōu)于未披露的上市公司;披露了會計師事務(wù)所內(nèi)部控制鑒證報告的上市公司整體內(nèi)部控制水平優(yōu)于未披露的上市公司;設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)的上市公司整體內(nèi)部控制水平優(yōu)于未設(shè)立的上市公司;2008年未遭受違法違規(guī)處罰的上市公司整體內(nèi)部控制水平優(yōu)于遭受處罰的上市公司。
統(tǒng)計顯示,內(nèi)控水平與上市公司規(guī)模顯著正相關(guān),即上市公司規(guī)模越大,內(nèi)部控制水平越好;內(nèi)控水平與上市時間顯著負(fù)相關(guān),即上市時間越短,內(nèi)控水平越好。內(nèi)控水平與2007年度是否虧損顯著負(fù)相關(guān),即2007年度盈利的公司比虧損的公司內(nèi)控水平更好。內(nèi)控水平與前三名董事會成員薪酬總額顯著正相關(guān),即前三名董事會成員薪酬總額越高,內(nèi)控水平越好。這可能是因為薪酬激勵能激發(fā)董事會成員履行其職責(zé)的積極性,形成良好的內(nèi)部控制基調(diào)。
投入資本回報率與內(nèi)部控制水平呈顯著的正相關(guān),即內(nèi)部控制越好的公司投入資本回報率越高。內(nèi)部控制的加強有助于提高投入資本回報率,原因可能主要有兩方面:一方面是因為完善的內(nèi)部控制體系有助于增強全體員工的風(fēng)險意識,規(guī)范決策程序,避免決策失誤,合理配置資源;另一方面是因為內(nèi)控水平的提高能確保信息溝通的暢通,及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞,提高運營效率,降低運營成本,避免資源浪費。
《白皮書》建議監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一上市公司內(nèi)部控制自我評估報告的內(nèi)容和格式,加大對上市公司內(nèi)部控制建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,對內(nèi)部控制相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。對于內(nèi)部控制存在重大缺陷的上市公司,監(jiān)管機構(gòu)可對其并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、再融資、股權(quán)激勵等行為進(jìn)行重點關(guān)注!栋灼愤建議財政部盡快出臺相關(guān)的內(nèi)部控制應(yīng)用指引。(申屠青南)
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