“窮人”與“富人”的住房不宜截然分開,武漢今后將不再成片開發(fā)經(jīng)適房。近日有報(bào)道稱,武漢市今后無論開發(fā)什么樓盤,都將采用富人與窮人混居的方式進(jìn)行。因?yàn)槿舫善_發(fā)經(jīng)適房,往往處在城市邊緣地,交通等生活成本使低收入百姓難以承擔(dān),特別是在客觀上造成“富人”與“窮人”被隔離開來,在社會心理上也可能造成隔閡。據(jù)介紹,近年來,該市加大了對青山等地棚戶區(qū)的改造,對于成片開發(fā)的商品房,規(guī)定要拿出一定比例做經(jīng)適房和廉租房。(6月15日《武漢晚報(bào)》)
“富人區(qū)”、“窮人區(qū)”的出現(xiàn)以及低收入人群在城市被邊緣化等問題,早就引起了社會的關(guān)注及其爭論。應(yīng)該說貧富的分居確實(shí)可能導(dǎo)致社會的斷裂,從而影響社會的和諧和穩(wěn)定。武漢市不再成片開發(fā)經(jīng)適房,說明當(dāng)?shù)卣坏呀?jīng)意識到貧富分居所隱含的危險,而且已經(jīng)開始著手解決這個問題,這當(dāng)然是令人欣慰的。不過,武漢市的這一設(shè)想能否變成現(xiàn)實(shí)以及效果如何都還要面對一系列的考驗(yàn)——
首先,配建的經(jīng)適房能否分配給真正的窮人就是個問題。由于權(quán)力缺乏監(jiān)督以及制度本身的缺陷,經(jīng)適房的申購一直做不到精確投放,真正買到經(jīng)適房的往往不是低收入住房困難家庭。經(jīng)適房處在城市邊緣地帶的時候,尚且成為權(quán)貴眼中的“唐僧肉”,若是配建在城市中心地帶,其后果可想而知。同時,行政促使“混居”的力量也是非常有限的,因?yàn)樽》康闹饕獊碓催是市場,或者說市場是配置住房資源的主要力量。市場化的樓盤大都有清晰的定位,要么高端,要么低端,這自然會在一定范圍內(nèi)形成相對的“富人區(qū)”或“窮人區(qū)”,而政府“摻沙子”式的配建很難改變這一大的格局。
退一步講,即使窮人和富人能夠“混居”在一起,他們能否和諧相處也不容樂觀。貧富之間的隔閡主要不是來自地理上的距離,而是來自消費(fèi)水平、生活習(xí)慣以及處事方法上的天壤之別。寶馬奔馳之家與引車賣漿之流天天生活在一起,不僅難以融為一體,反而可能使貧富之間的差異更加真切。
其實(shí),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,富人和窮人分別相對集中地居住以及窮人的相對邊緣化都是很正常的現(xiàn)象,也是行政力量所難以改變的。不過,貧富的“分居”并不是太可怕,真正可怕是貧富的懸殊。這一懸殊的落差不大,貧富分區(qū)居住并不會導(dǎo)致嚴(yán)重問題;落差太大,即使混居也不可能真正和諧。同時,貧富之間的分化及矛盾既源于貧富的結(jié)果,更關(guān)乎致富的過程是否公正、致富的機(jī)會是否公平。因此,政府要想化解這方面的社會矛盾,著力點(diǎn)還是應(yīng)該放在維護(hù)公平公正以及縮小貧富差距上,而不是放在富人窮人的分居或混居上。
當(dāng)然,武漢市的這個“混居”計(jì)劃與縮小貧富差距及維護(hù)社會公平也不矛盾,作為一種輔助性手段也是可以一試的。只是,它確實(shí)承載不了過多的期望。盛大林(河南 編輯)
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