電動自行車從一誕生起，就命運多舛�，F(xiàn)在似乎又到了一個坎兒上：今年10月份通過的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》將于明年生效，它把40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車劃入“機(jī)動車”范疇。據(jù)此，市面上大多數(shù)電動自行車都將于一夜之間變身為電動摩托車，需要上機(jī)動車牌照、駕駛?cè)丝捡{照等。

　　還好，這只是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)說有關(guān)行業(yè)協(xié)會正在申請“暫緩執(zhí)行”這一標(biāo)準(zhǔn)。不管最終結(jié)果如何，制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)本身是不明智的。

　　可以設(shè)想，這個標(biāo)準(zhǔn)一旦推行，就可能讓全國數(shù)千萬輛電動自行車無法正常上路，民眾幾百幾千億的資產(chǎn)要打水漂，數(shù)百家企業(yè)將可能倒閉。對于這樣的標(biāo)準(zhǔn)，制定者當(dāng)然應(yīng)當(dāng)非常慎重。比如，應(yīng)當(dāng)廣泛地征求各方的意見�，F(xiàn)在，自己關(guān)起門來制定標(biāo)準(zhǔn)，又匆忙公布，公眾的利益被置于何處？

　　而如果把電動自行車當(dāng)作機(jī)動車來管理，那將會出現(xiàn)什么結(jié)果？電動自行車大模大樣駛上機(jī)動車道，可以想象，這將導(dǎo)致多么巨大的風(fēng)險。

　　顯然，制定這個標(biāo)準(zhǔn)的部門和專業(yè)人士，缺乏對于社會內(nèi)生的自發(fā)秩序的尊重之心。人們要生活，商人要做生意，社會內(nèi)部無數(shù)個人、團(tuán)體之間的互動，就形成一件又一件創(chuàng)新型商品，一種又一種創(chuàng)新型服務(wù)，一個又一個新興市場。這些商品、服務(wù)、市場，增進(jìn)了相關(guān)各方的福利。

　　當(dāng)然，這種自發(fā)秩序并非完美，一些電動自行車設(shè)定車速過高，的確增加了行人交通安全的風(fēng)險，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，但是，這種監(jiān)管也要尊重現(xiàn)實。

　　1999年，有關(guān)部門曾經(jīng)頒布過一個《電動自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定最高時速不超過20公里，整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤，但這個標(biāo)準(zhǔn)一開始就可能意味著無法嚴(yán)格執(zhí)行。按照許多大中城市的規(guī)模，時速最高20公里的電動自行車根本無法滿足消費者需求，而且由于近些年的電機(jī)技術(shù)進(jìn)步，電動自行車性能提升，車輛安全性也大大改善。在歐洲，電動自行車的限速是25公里，韓國是30公里，美國為32.18公里，相比而言，中國的20公里顯然低了。這也是許多電動自行車生產(chǎn)廠家紛紛突破官方標(biāo)準(zhǔn)的原因。不過，這一“突破”并未導(dǎo)致很嚴(yán)重的交通混亂，造成各方利益的損害，這說明，主要原因不是廠家“超前”，而是標(biāo)準(zhǔn)“滯后”了。

　　還要提出的是，這么多年來，監(jiān)管部門對電動自行車產(chǎn)業(yè)的“超前”行為一直不加干涉，而今突然宣布這個產(chǎn)業(yè)重新洗牌，宣布上億電動自行車“變換身份”，這種事后干預(yù)也無正當(dāng)性可言。政府對市場的任何監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是有可見預(yù)期的，不能動輒就“突然襲擊”，這不但會讓社會陷于混亂，也讓政府公信力受到重創(chuàng)。

　　現(xiàn)在，政府有關(guān)部門如何抉擇？是讓法律服從現(xiàn)實，還是讓現(xiàn)實削足適履來適應(yīng)法律、標(biāo)準(zhǔn)？明智的選擇當(dāng)然是前者。老子早就說過一個偉大的治國原則：“天下多忌諱，而民彌貧……法令滋彰，盜賊多有。故圣人云：我無為，而民自化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸�！憋@然，上億“超標(biāo)”電動車已是個無法否定的事實，有關(guān)部門從道路管理環(huán)節(jié)進(jìn)行治理基本上難有作為。那還不如既往不咎，從現(xiàn)在起適度提高電動自行車的“標(biāo)準(zhǔn)”，并加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法上的治理。如此，才能使電動自行車更有秩序，把它可能的負(fù)面影響控制在最小限度。