根據(jù)11月23日國家發(fā)改委公告的批復(fù)，上海迪士尼項目用地116公頃(相當(dāng)于1740畝)。根據(jù)記者掌握的一份材料，浦東已經(jīng)著手拆遷征地6000畝，作為迪士尼項目建設(shè)用地。這塊名為A1地塊的面積幾乎四倍于國家發(fā)改委批準(zhǔn)的面積。對于面積等問題，浦東新區(qū)經(jīng)信委主任吳泉國，同時也是迪士尼辦公室中方負(fù)責(zé)人之一，婉拒了記者的詢問，“不要為難我了，保密協(xié)議你是知道的”。(《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》11月25日)

　　吳泉國所說的“保密協(xié)議”，是上海方面與迪士尼簽訂的合作協(xié)議，該協(xié)議的內(nèi)容迄今仍然是個謎。對于項目用地面積，浦東多位政府人士證實，上海單方面的解讀是，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的116公頃面積為第一期面積。已經(jīng)著手拆遷征地6000畝，由此向外界釋放的信號非常明確，即上海迪士尼項目會“排除萬難”如期兌現(xiàn)。至于如何把1740畝的“批文蛋糕”做成6000畝的巨無霸漢堡包，既考驗國家政策的柔韌度，也考驗地方政府的“堅韌性”。

　　這方面香港政府倒可以作為上海政府的一面鏡子，正好兩座城市都跟迪士尼有緣，也正好香港政府在履行與迪士尼的合作合同上“堅韌不拔”，也深受其累，值得拿出來一說。香港迪士尼樂園自2005年9月開業(yè)以來，游客人數(shù)一直低于預(yù)期，由此促使曾經(jīng)義無反顧地支持其落戶的香港人，開始重新審視該項目，遂有了一些驚人的發(fā)現(xiàn)：香港政府投入了約90%的資金，卻只擁有57%股權(quán)，合約非常不平等。而且，隨著香港迪士尼虧損加大，香港政府損失也越大；香港迪士尼從未透露過游客年度人數(shù)及變化情況。每當(dāng)有人士指責(zé)政府投資有誤，要求停止合作時，香港政府就強調(diào)重合同、守信用的“合約精神”。而要想盈利，只能寄希望于擴大項目面積。真是騎虎難下啊！當(dāng)?shù)孛襟w人士就評論香港政府實際上已經(jīng)被迪士尼“綁架”了。

　　歸納起來，迪士尼的聰明之處在于把風(fēng)險以合約的方式甩給了香港政府，無論是以前的建設(shè)還是將來的繼續(xù)投資，都牢牢地將香港政府捆綁在迪士尼戰(zhàn)車上。香港政府并非無能之輩，何以任由迪士尼擺布，這點連港人也想不通。唯一可以肯定的是，政府方面算的是拉動整體經(jīng)濟的大賬。迪士尼樂園又何以被認(rèn)為有如此神通？這只能說明迪士尼在產(chǎn)品輸出策略上確實高人一籌，知道對方需要什么樣的“枕頭”。那么，聰明的迪士尼來到上海后，會不會故技重施？我們不得而知。

　　目前，唯一明確的是即將興建的上海迪士尼項目，中美股份分別為57%和43%，這個比例與香港迪士尼樂園雙方的股份比例相同。這種巧合是否意味著在上海迪士尼項目的操作模式中，也悄悄地藏著“香港迪士尼模式”？或許，上海迪士尼的成敗在合約確定的那一刻就已經(jīng)注定，只不過外界無法獲知更多的細(xì)節(jié)，只能在將來的運行中一點點暴露，并一點點修補。

　　最新消息說，拖了兩年多的香港迪士尼擴建計劃，終于獲批在年底動工。長期以來，香港迪士尼將不能達(dá)到預(yù)期游客數(shù)量的原因歸結(jié)為“地方小、項目少”，現(xiàn)在，游戲要繼續(xù)下去了。這個被逼出來的二期工程，從另一個層面給上海的迪士尼項目建設(shè)打開了想象的空間。待上海迪士尼項目運行一段時間后，會不會也基于贏利的考量，“被迫”頒發(fā)二期乃至三期、四期工程的建設(shè)批文？或者，現(xiàn)有的合約中就已經(jīng)預(yù)設(shè)了這樣的“綁架條款”？否則無法理解，為什么國家發(fā)改委只批1740畝，上海就敢拆遷 6000畝。

　　上海最看重的恐怕也是迪士尼項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用，從項目未動片瓦當(dāng)?shù)胤績r就被瘋炒看，投機炒作的泡沫正在形成。米老鼠和唐老鴨能承受住如此沉重的市場期待嗎？令人懷疑。國家發(fā)改委大打折扣的批復(fù)中也包含著對風(fēng)險意識的提示。對此，上海市政府要冷靜和審慎，千萬別被迪士尼綁架，不要走入越建越大、越大越虧損、越虧損越要擴建的怪圈而無法自拔。(高永峰)