近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委公布了《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》規(guī)定，固定電話原有資費標(biāo)準(zhǔn)的前3分鐘降低了50%，分別由原來的0.18元、0.2元、0.22元，降至0.09元、0.1元、0.11元，降幅達50%。(11月25日廣州日報)

　　電信資費向來都是民眾心中“永遠的痛”，很大程度上是因為電信擁有國企身份，缺少市場競爭對手，有著說一不二的定價權(quán)所致。不過，現(xiàn)在兩部委基于保護消費者權(quán)益考量，改革部分電信資費管理方式，對固定本地電話等業(yè)務(wù)資費實行上限管理，也就是給電信資費套上了一副韁繩。固定電話“前3分鐘降50%”，便是此規(guī)定為民帶來的直接實惠。但這一實惠的實際效果到底會有多大呢？

　　工信部2009年1月的調(diào)查顯示，固話用戶減少100萬；而移動用戶凈增850萬戶，環(huán)比增加14.8%，同比與去年持平，顯示移動用戶增長相對強勁。從電信通話時間看，固話使用率繼續(xù)減少至465億次(相當(dāng)于環(huán)比減少7.6%，同比減少17.1%)；移動用戶通話時間為2580億分鐘(相當(dāng)于環(huán)比減少2.3%，同比增加16.4%)。

　　這份數(shù)據(jù)表明，隨著移動通信的迅猛發(fā)展，固話已今非昔比，不再是民眾通信工具的首選。換言之，改革通信資費，先拿電信“開刀”，為民帶來的實惠，僅是間接的甚至是“隔靴搔癢”。這就不得不令大家質(zhì)疑，如此改革是基于為消費者爭利益還是基于為電信謀發(fā)展？

　　由此來看，限定電信業(yè)務(wù)資費上限，也就是在電信和移動兩個“親生骨肉”之間搞某種平衡。面對移動用戶的逐年遞增，爭取和穩(wěn)定電信用戶的一種方法，就是走低價策略。

　　從眾多網(wǎng)友諸如“固話快沒人用了，才知道降價，手機費怎么不降？”的反應(yīng)中，無不投射出一個簡單的道理，即通信資費的改革，當(dāng)從民眾急需的所在入手，而不是選擇無關(guān)痛癢之處“開刀”。如此這般不觸及改革核心地帶的改革措施，勢必遭到民意反彈，改和不改又有什么區(qū)別呢？到頭來傷及的更是民眾對改革的信心和支持。

　　由此看來，固話資費“前3分鐘降50%”，不免給人“畫餅充饑”之感，與民眾期盼的通信資費改革相距甚大。(楊海東)