●歐美等國(guó)重拾人民幣升值話題

　　●旨在提高自身出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

　　●人民幣升值不利中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　●國(guó)外相關(guān)企業(yè)將同樣遭到損失

　　要求人民幣升值的外部壓力，總是和發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義壓力如影隨形。

　　在針對(duì)中國(guó)出口的各種反傾銷、反補(bǔ)貼浪潮的推動(dòng)之下，歐美等國(guó)再次要求人民幣升值，從而將"人民幣升值"的話題又推上風(fēng)口浪尖，更使中國(guó)面臨兩難抉擇。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固恢復(fù)的情況下貿(mào)然提高人民幣匯率，必將給中國(guó)剛剛開(kāi)始回暖的出口帶來(lái)極為不利的影響，進(jìn)而延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。但是，如果中國(guó)對(duì)于“人民幣升值”的輿論不做任何回應(yīng)，又可能給西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義貼上合理的標(biāo)簽。

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，受制于收入增長(zhǎng)放緩、財(cái)富水平下降等情況，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)進(jìn)一步萎靡的可能性進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦因此缺少穩(wěn)固支撐。在這樣的條件下推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)選擇，其一是尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，比如發(fā)展新能源；其二是實(shí)施弱勢(shì)美元政策。但是，盡管新能源革命具有極高的推動(dòng)力，其研發(fā)、推廣與應(yīng)用所需周期很長(zhǎng)，短期內(nèi)難以立竿見(jiàn)影，因此無(wú)法作為美國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)、擴(kuò)大就業(yè)、挽救市場(chǎng)的應(yīng)急舉措。相比之下，利用弱勢(shì)美元政策不僅能勾銷自己的債務(wù)，而且能夠提升本國(guó)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，提振本國(guó)制造業(yè)，解決當(dāng)前的就業(yè)危機(jī)和削減巨大的貿(mào)易赤字。因此，對(duì)美國(guó)而言，其施行的弱勢(shì)美元政策反而有很強(qiáng)的政治和經(jīng)濟(jì)目的。

　　由于目前人民幣對(duì)美元匯率保持相對(duì)穩(wěn)定，美元對(duì)歐元等貨幣的持續(xù)貶值也就間接導(dǎo)致了人民幣對(duì)歐元的不斷貶值。加之近段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)出口在海外市場(chǎng)的份額持續(xù)上升，這無(wú)疑給歐美國(guó)家提供了重新對(duì)人民幣匯率施壓的理由，以期通過(guò)本幣貶值或者逼迫人民幣升值來(lái)提高本國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而擴(kuò)大貿(mào)易順差或者減少貿(mào)易赤字，帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　不過(guò)，筆者認(rèn)為，人民幣升值會(huì)兩敗俱傷,無(wú)論是對(duì)中國(guó)自身，還是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都是不利的。事實(shí)上，人民幣升值并不能從根本上改善中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易狀況。不僅如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛回暖，仍然較為脆弱，如果西方發(fā)達(dá)國(guó)家本次忽略中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的作用，迫使中國(guó)拉高人民幣匯率，一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入低谷，西方國(guó)家相關(guān)企業(yè)勢(shì)必遭受重大損失。所以，企圖通過(guò)人民幣升值來(lái)解決問(wèn)題的做法既損人又不利己。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，人民幣匯率問(wèn)題一再“老調(diào)重彈”，要從根本上解決這一問(wèn)題，我們還需完善自身，提高經(jīng)濟(jì)、政治等多方面實(shí)力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。

　　首先，擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。雖然今年9月出口降幅有所收窄，但出口恢復(fù)仍很緩慢，且世界經(jīng)濟(jì)全面回暖后，出口能否恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平尚不明朗，多年來(lái)的出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)難以為繼，外需下降已成不爭(zhēng)的事實(shí)，因此內(nèi)需才是今后推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。

　　其次，出口退稅制度急須調(diào)整。出口退稅率的調(diào)整目標(biāo)，應(yīng)主要放在調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)退稅率的區(qū)別對(duì)待傳達(dá)政策意圖，與4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需政策相配合，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　再次，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。要解決貿(mào)易摩擦，還需加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，善于運(yùn)用法律規(guī)則來(lái)解決貿(mào)易摩擦，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的權(quán)益。中國(guó)應(yīng)注重完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，盡快建立中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，用技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等手段規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)，合法保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，并加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，提早制定應(yīng)對(duì)措施。

　　此外，還應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。人民幣國(guó)際化能夠在國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)中減少匯率風(fēng)險(xiǎn)，并獲得國(guó)際鑄幣稅收入。在國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下美元走弱，更為我國(guó)提供了一個(gè)推動(dòng)人民幣國(guó)際化的機(jī)遇。我們應(yīng)完善金融體系，提高監(jiān)管水平，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以穩(wěn)定的宏觀環(huán)境和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為人民幣走向國(guó)際化的堅(jiān)強(qiáng)后盾，與此同時(shí)，加快金融機(jī)構(gòu)“走出去”的步伐，為境外人民幣業(yè)務(wù)提供必要的金融機(jī)構(gòu)的支持，提供人民幣回流的渠道，逐步為人民幣國(guó)際化鋪平道路。

　　(郭田勇 作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任)